fu fán guó bó jūn zūn zhě wèi cháng fēi fǎ zhòng ér kě yǐ zhì hū lìng xíng jìn zhǐ yú tiān xià zhě yě
凡是国家强大、君主尊贵的，没有不是法令严明而能够做到令行禁止于天下的。
shì yǐ jūn rén zhě fēn jué zhì lù zé fǎ bì yán yǐ zhòng zhī
因此，君主在分配爵位、制定俸禄时，法令必须严厉而严格。
fu guó zhì zé mín ān shì luàn zé bāng wēi
国家治理得好，民众就安定；政事混乱，国家就危险。
fǎ zhòng zhě dé rén qíng jìn qīng zhě shī shì shí
法令严明符合人之常情，禁令宽松则脱离实际。
qiě fú sǐ lì zhě mín zhī suǒ yǒu zhě yě qíng mò bù chū qí sǐ lì yǐ zhì qí suǒ yù
况且，拼死出力是民众都具备的，人之常情没有不竭尽全力去实现自己欲望的；
ér hào wù zhě shàng zhī suǒ zhì yě mín zhě hào lì lù ér è xíng fá
而喜好与厌恶，是由君主控制的，民众喜欢利禄而厌恶刑罚。
shàng zhǎng hào wù yǐ yù mín lì shì shí bù yí shī yǐ rán ér jìn qīng shì shī zhě xíng shǎng shī yě
君主掌握好恶来驾驭民力，本不应脱离实际，然而禁令宽松、政事失误，是因为刑罚与奖赏不当。
qí zhì mín bù bǐng fǎ wéi shàn yě rú shì zé shì wú fǎ yě
治理民众不依法办事以求善治，这样就是没有法度。
gù zhì luàn zhī lǐ yi wu fēn xíng shǎng wèi jí
所以治乱的关键，应当致力于区分刑罚与奖赏为当务之急。
zhì guó zhě mò bù yǒu fǎ rán ér yǒu cún yǒu wáng
治理国家的人没有不依靠法令的，然而有的国家存在，有的灭亡；
wáng zhě qí zhì xíng shǎng bù fēn yě
灭亡的国家，是因为刑罚与奖赏没有区分。
zhì guó zhě qí xíng shǎng mò bù yǒu fèn yǒu chí yǐ yì wèi fēn bù kě wèi fēn
治理国家的人，其刑罚与奖赏无不有区分：有人以差异为区分，这不能叫真正的区分；
zhì yú chá jūn zhī fēn dú fēn yě
至于明察的君主的区分，才是真正的区分。
shì yǐ qí mín zhòng fǎ ér wèi jìn yuàn wú dǐ zuì ér bù gǎn xū shǎng
因此，他的民众重视法令而畏惧禁令，希望不犯罪而不敢非分求赏。
gù yuē bù dài xíng shǎng ér mín cóng shì yǐ
所以说：不需要刑罚与奖赏，民众就会主动做事了。
shì gù fu zhì zhì zhī guó shàn yǐ zhǐ jiān wéi wu
因此，治理得最好的国家，善于以制止奸邪为要务。
shì hé yě
这是为什么呢？
qí fǎ tōng hu rén qíng guān hū zhì lǐ yě
它的法令通达人情，关乎治理的根本。
rán zé qù wēi jiān zhī dào nài hé
那么，消除隐蔽奸邪的方法是什么呢？
qí wu lìng zhī xiāng guī qí qíng zhě yě
关键在于让民众互相监督他们的实情。
zé shǐ xiāng kuī nài hé
那么，如何让他们互相监视呢？
yuē gài lǐ xiāng zuò ér yǐ
回答是：实行邻里连坐制度罢了。
jìn shàng yǒu lián yú jǐ zhě lǐ bù dé xiāng kuī wéi kǒng bù dé miǎn
禁令如果牵连到自己，按理就不会互相包庇，唯恐不能免罪。
yǒu jiān xīn zhě bù lìng de wàng kuī zhě duō yě
有奸邪之心的人不敢忘记，因为监视的人很多。
rú cǐ zé shèn jǐ ér kuī bǐ fā jiān zhī mì
这样，人们就会谨慎对待自己并监视他人，揭发奸邪的隐秘。
gào guò zhě miǎn zuì shòu shǎng shī jiān zhě bì zhū lián xíng
举报他人罪过的可免罪受赏，包庇奸邪的必受株连刑罚。
rú cǐ zé jiān lèi fā yǐ
这样一来，奸邪之徒就会被揭发出来。
jiān bù róng xì sī gào rèn zuò shǐ rán yě
再细微的奸邪行为也不容放过，这是通过鼓励私下告发和实行连坐制度实现的。
fu zhì fǎ zhī zhì míng zhě rèn shù bù rèn rén
最高明的治国之法，是依靠制度而非依赖个人。
shì yǐ yǒu shù zhī guó bù yòng yù zé wú shì jìng nèi bì zhì rèn shù yě
因此，掌握治国之术的国家，不依赖个人声誉也能治理得当，国内必然安定，这就是依靠制度的力量。
wáng guó shǐ bīng gōng xíng hu qí de ér fú néng yǔ jìn zhě rèn rén ér wú shù yě
那些灭亡的国家，让敌兵在其境内公然横行而无法阻止，就是因为只依赖个人而缺乏制度。
zì gōng zhě rén yě gōng rén zhě shù yě
自我瓦解是由于人的问题，而能攻击他人则依靠制度。
gù yǒu shù zhī guó qù yán ér rèn fǎ
所以，掌握治国之术的国家，摒弃空谈而依靠法律。
fán jī gōng zhī xún yuē zhě suī zhī guò xíng zhī yú yán zhě nán jiàn yě shì yǐ xíng shǎng huò hu èr
凡是那些看似符合规定却属虚假的功劳，即使被察觉，但仅凭言论定下的刑罚却难以明辨，因此刑罚和奖赏常因真假难分而混乱。
suǒ wèi xún yuē nán zhī zhě jiān gōng yě
所谓符合规定却难以辨明的，就是虚假的功劳。
chén guò zhī nán jiàn zhě shī gēn yě
臣下过失难以察觉的，是因为失去了根本依据。
xún lǐ bú jiàn xū gōng dù qíng guǐ hu jiān gēn zé èr zhě ān dé wú liǎng shī yě
遵循常理却看不到虚假功劳，揣度实情又偏离了奸邪的根源，那么刑罚和奖赏怎能不错乱呢？
shì yǐ xū shì lì míng yú nèi ér tán zhě wèi lüè yú wài gù yú qiè yǒng huì xiāng lián ér yǐ xū dào shǔ sú ér róng hu shì
因此，国内虚浮之人树立名声，而国外游说者谋划策略，于是愚昧、怯懦、勇猛、狡诈之人相互勾结，用虚假的道理迎合世俗并混迹于世。
gù qí fǎ bù yòng ér xíng fá bù jiā hu lù rén
所以法律得不到执行，刑罚也加不到罪人身上。
rú cǐ zé xíng shǎng ān dé bù róng qí èr
这样一来，刑罚和奖赏怎能不包容真假两种可能？
shí gù yǒu suǒ zhì ér lǐ shī qí liàng liàng zhī shī fēi fǎ shǐ rán yě fǎ dìng ér rèn huì yě
事实本有依据，但常理失去了衡量标准，衡量标准的丧失，并非法律本身造成的，而是法律虽定却依赖个人智慧去判断。
shì fǎ ér rèn huì zhě zé shòu shì zhě ān dé qí wu
放弃法律而依赖个人智慧，那么办事的人怎能把握要领？
wu bù yǔ shì xiāng de zé fǎ ān dé wú shī ér xíng ān dé wú fán
要领与事务不相符，法律怎能不出错，刑罚怎能不繁琐？
shì yǐ shǎng fá rǎo luàn bāng dào chà wù xíng shǎng zhī bù fēn bái yě
因此奖罚混乱，治国之道出现偏差，这都是因为刑罚与奖赏没有明确区分所致。