传硕公版书
卷一百九 工政六河防五
导淮正议
金安清
按禹贡。导淮入桐柏。东会于泗沂。东入于海。凡二水相敌曰会。先曰东会。次曰东入。其入之地。非会之地明矣。今之清淮。古已滨海。计东会之地。当长在楚州上游。三代及汉二千余年。大抵荆涂二山以下。今之桃宿雎泗诸州邑。皆洪波浩渺。为淮泗合流之地。南北无所分。及陈登东筑高以御之。南北朝列淮为戍。宋陈敏云。长淮二千余里。北通者五。颍涡清泗蔡。通南者祗运河耳。彭城以下。本泗水故道。北宋金源。大河先后夺之南促。全淮乃由清口北出。会黄归海。而宿桃之地。仍有雎汴二渠。及白鹿邱家诸湖。流入黄河。并无南岸堤工限断之地。潘印川于万历六年始筑归仁堤。 本朝靳文襄始筑南岸缕堤。张文端时尚于堤缺引雎水北驶。康熙三十八年。 圣祖谕曰。此堤专因水涨时毛城等铺横流至归仁堤却回仍入黄河故耳应酌量兴筑。河臣于成龙先拟于四堡开河由此入黄河。张鹏翮乃于老堤颈较量湖水高黄水七寸六分。于此开置引渠。长三千八百三十三丈。建石闸。筑土堤。一备黄水之入。一备清水之出。引水归黄。既可冲刷河身。而洪湖之巨漫。亦以客流不入而减。是役费二十八万余。计自高外。惟此工为最大。功效亦相表里。此文端所纪载。而今之祥符五瑞二闸。尚有遗址也。盖淮水出胎簪山。在河南南阳府桐柏县西三十里。有泉三出。汇为井。井口纵横各七尺。水深五六尺。伏流二十余丈。复出绕县东行。经桐柏山始成渠。月河水入焉。又东过信阳州北四十五里。游河明河洋河水入焉。过罗山县北二十里。浉河泺清河月湾河竹竿河入焉。过息县南四里。澺河谷河泥河闾河菅清河水港河入焉。过光山县北九十里。寨河水入焉。过光州北三十里。小黄河水入焉。过固始县北七十里。颖州南百二十里。河史河沁河谷河水入焉。过霍邱县北四十里。颍上县南二十五里。澧河东河清河润河颍河水入焉。过寿州西六十里。清河西淝河东淝河洛河水入焉。过怀远县东二里。洱河黄河天河满河淝河水入焉。过凤阳县北十里。临淮县北一里。濠河月明河水入焉。过五河县东二里。淙河浍河沱河潼河水入焉。过泗州南盱眙县北。许家河溪水注之。又北合柳山襞山陡安仑墩塔影龟山洪泽诸河之水。东北与黄河合汇流海。此全淮翕受诸水之大较也。淮至洪湖。如人之饮食。已自胸膈而下注于腹矣。里下河十数州县。又人之尾闾也。淮为下河患者五百年。今乘黄河北徙之会。用力清口。使全湖之水复归故道。去一方巨患。以云泄湖诚是矣。而谓之导淮似犹未也。盖湖乃淮之委耳。非淮之源也。欲导淮则自淮之上游始。当大辟新道七八百里。追复秦汉淮泗合流旧。循雎汴而北行焉。使淮未注湖。中途已泄其半。不过费帑百万。而三代之禹迹。可以复无疑矣。
安徽之五河县。为淮流经行之地。在洪泽以上百数十里。南北两岸众水汇归。故曰五河。其北距泗州城亦百余里。沱河通焉。泗州之东为古汴河。其北则为雎河。皆有河形。若将五河之沱河。开挑广阔为导淮之总口。经泗州之东北或汴或雎。循其故。浚辟一渠。至桃源县之成子湖。刷开大堤。穿旧黄河身。入众兴以下之中河。即由中河双金闸入盐河。直至安东境。由城北之便民河佃河荡。循云梯关下二套左右之荒地。入响水口北潮河灌河口归海。总计五河大淮水面。较灌口入海之处。节节居高。东西贯串。几及千里。上下必有四五丈。建瓴直注。畅顺之势显然。一路皆有河形可循。断者续之。缺者补之。桃泗本荒瘠之区。安海亦咸之地。无冈阜之阻。无坟庐之碍。徙大淮之水。一意北流。与里下河淮扬两府隔绝辽远。顿如殊乡异域。漠不相关。而凤颍一带淮河。亦免下流阻遏。岁岁有其鱼之患。即洪泽一湖来源。亦必去其十之六七。奠狂澜为镜水。缩巨浸以涓流。尚何东南水患之有哉。昔人减淮之议。纷纭百出。其就下河论归江归海者。一隅之见无论矣。即有欲于临淮以上导使南行入巢湖河。有欲由龟山挑河南流入江者。有议由高邮对湖天长分泄东去者。皆以凤阳盱眙六合中多山石。疏浚为难。几如前明胶莱河之议。终成画饼。其所以但就东南二方置议者。则以黄河一大渎为之阻也。今黄河北流。归南无日。洪泽一湖之西北各地。惟我意之所如而荒度焉。囿于挽近数百年之成书。泥于目前淮扬数百里之地势。左支右绌。困莫能通矣。夫举古者历朝沿革而溯论之。合江皖两省源流而综筹之。亦人人意中所同然。岂别有甚高之论乎。顾自来治河如聚讼。此事果兴。说者必以中河上承东省各路山泉之水。伏秋大汛。淫潦骤来。外有黄河。内有盐河。尚不足以宣泄。而北运堤时有溃决之患。今导淮水夺其去路。则必更无可容。殊不知昔日黄河在南。中河水涨。其口外黄水亦正长发之时。扬庄口门尚有倒灌者。至近年河身虽空。而浮沙高仰。亦何从畅泄中河之水。其双金闸内之盐河。素称窄狭。今以导淮故。当大加展辟。即以黄河北堤作南堤。而高筑盐河北堤。一律高筑。是其河面殆宽十数里。余波游衍。加于旧日数倍。且不令北泄海州诸河。以夺蒙沂去路。祗留一闸以通盐船。即由安东佃湖荡一带东注。其去路极畅。中河汛涨。可与淮渎并行。纵十分涨满之时。则水面必高。计至云梯关。其内地与外河身。不相上下。即决旧北堤而入旧黄河。亦可多泄。不必预为疏导也。再南而刷黄河旧堤。入陈家浦八滩等处。又可归庙湾射阳湖入海。总而计之。清淮南北。地狭民稠。安阜以下。壤荒户寡。引为患之水于无用之地。为归海之壑。孰轻孰重。一言决之矣。
黄河北岸清桃海沭等地。 本朝二百年来。屡议改黄河于此。康熙朝黄河。即曾由单湾五港口马港口入海。裘文达先后三议。皆欲以黄河复水故道。而尽取六塘南北两河及硕项河以作黄河。推其命意。亦以北岸之枯瘠。远逊南岸之膏腴。 国家财赋之权衡。当计其全。不能以小不忍而窒大局也。其久而未克兴举者。特以迤北入海诸路。尚不如旧行海口之宽。黄沙易淤。兴之不宜耳。今则清水迅利之性。与黄水挟沙异。而导淮拯溺之患。与导黄就下同。即有乡曲之民。出而吁其贫悴。或按亩量易旧河滩地。或酌给每年赈需。取南之有余。抚北之不足。亦筹划之甚易处者。从此淮不入江而入海。四渎朝宗之势。得以大复于古。上流凤颍。不致苦洪湖之遏而倒漾成灾。下游淮扬。不致承洪湖之流而普漫为患。东西两省四府一州之人民。宅尔宅。田尔田。庶富之效日臻。衽席之安自永。潘靳诸公有其志而未遭其时者。于此竟之。他年国史河渠。当可为中兴之实政矣。
导淮别议
金安清
淮扬下河七州县。周遭千有余里。皆上下膏腴之地。计田三千余万亩。岁产米无虑数千万石。使无水患之忧。则其殷阜。几及苏松常镇四府之盛。乃因全淮西来。潴于洪泽一湖。汪洋浩瀚。至夏秋大雨时行。安徽七十二路山泉汇注。既不能北出以归海。又不能南下以归江。惟此下河一隅釜底之土。以为众水之壑。数百年来。其祸烈矣。今黄河北徙。如一旦巨寇之去门庭。诚不易得之机会。淮扬士人导淮之议。缕详悉。畅乎言之。蒿目切肤。虽石人亦为之转。顾地势未能明。土性未能择。在山过颡。水岂能逆流以入海乎。此计之左也。夫大禹之治水。顺其性耳。水何性。就下耳。自古治河。未有不舍高就下者。试以淮扬河形地势。综全局而言之。洪湖如盎。其迤北一半。久为黄淤。形同欹器。下河则如阱。为最低之地。旧黄河身。则隆然而高。如沙桥之横亘于中。高于堤内。不啻二三丈。南北两堤。则如带萦绕于旧黄河两际而已。海沭安东各邑。则平区四衍。地势虽未必更低于下河。而斥卤不毛。腴瘠霄壤。半湮未废之河道甚多。且有灌河俞本套各海口。昔人多议改黄河于此。其视云梯关旧海口。近而且深。从可知矣。昔之全淮为黄水一大河所遏。如孤城为巨敌环困。故左支右绌。几无一他路可以突围而出。今则上自桃源宿迁。下至盐阜海沭数百里闲。黄河旧南堤旧北堤之外。有海口。有支河。惟我所欲为。浚源但求其深。泄流但取其畅。无一处不可分导淮流以东去者。乃必斤斤于旧清口旧黄河。舍下就高。舍易就难。如蝇钻败窗。刻舟故剑。统全局而细研其几。殆可哑然一大噱也。洪湖泄水之通于旧黄河者。祗张福口一道引河。高志桩。存水一丈数尺。引河底已与湖面相平。不能过水。此导淮之必不可用者。周桥以上至智信两坝闲。正当湖腹。吸受全淮之水。最便最灵。内有二河一道。二堤一道。天然形。下达清江浦一带。如量加浚深。增高加长河头堤头。绕至信坝口门。即以信坝为导淮之口。宣泄湖水入于二河。由二河穿清江运河入北堤内之乌沙河。在乌沙河分为南北二道。南道则由清沟一林东沟朦胧庙湾以出射阳湖入海。北道则穿旧黄河至安东城东北经响水口潮河出灌河口入海。计此二道中。其地势皆低于旧黄河身一二丈。且皆有支河旧形。祗须挑浚深广。而以挑河之土。筑堤束之。湖未涨。则先启北道以循泄之。湖大涨。则启南道以畅消之。全淮一渎之来源。除旧有南路归江外。又添迤北归海南北两道。共成三路。则纳者少而泻者多。淮扬二府水患。其从此终泯乎。盖以里下河膏腴之地与淮海附近两堤之处比较。则南肥而北瘠。以安东等处与山阜比较。则又此熟而彼荒。故必就北道为泄淮之先路。至湖水大涨。与其启高邮四坝而淹及下河。则又不如就滨黄之地以出射阳。尚可保全七邑矣。
新辟归海二道。既越过下河膏腴之地。又避出旧河身淤垫之区。且弃置清口于不用。并无碍于六塘盐河之去路。蹈瑕乘闲。批却导窾。所谓文章本天成。特滨河士民。目睫不远。拘墟而未能察耳。计自信坝至乌沙河。分道至南北两海口。土性皆属坚凝。无旧黄河浮沙坍卸之患。本有河形。不烦新创。惟中闲穿过旧黄河之处。挑挖深广。亦祗占地数里耳。综计各工所需。筹款五六十万已足。较之挑挖旧黄河四百余里非二三百万不可者迥殊矣。地势则就其低者。土性则就其坚者。经费则就其省者。一举必成。一成必效。无流弊而有把握。自来治河之事机。未有如此之顺利者。其办理之次第并条列于左。择而行之。俾知所先后焉。
一丈量 先将洪湖水面高志桩存水若干。计信坝金门由身高于二河若干。由二河头量至清江浦计高若干。北岸乌沙河高下若干。旧黄河身高迤南之乌沙河若干。高于迤北之安东内地若干。每里高下若干。一一用水平。以绳丈竿。按二十丈一较。得其大略。方可估计工程。计四月动身。周历南北。逐细丈量。必两个月工夫。方能竣事。
一筹款 此工为下河百世之利。民捐自必乐从。但数巨而时迫。亦祗能仿照历次粮台捐光景。就山宝高东兴盐甘七州县受益民田三千万亩内。每亩捐钱十二文。按亩征收。约可集银二十万。再就通州如皋海门泰兴江都靖江泰州捐银二十万。将来盐务起色。就场按引捐还。盖下河永无水患。场亦大受其利也。有此四十万为主。俟兴工之后。再行察看。可省即省。如必不得已。再为另筹。但丈量全局其事可行之后。即须设局收捐。俾夏秋半年收足。秋末冬初。即可分投办理。
一勘估 全局勘定之后。至河道之可东可西。工程之省益求省。又在临时斟酌。不必拘泥。须就此数月之中。再行博采众议。精益求精。务使万全无弊。指定应挑应筑处所。于八九月闲细细勘估。应挑深挑宽若干。如何集夫。如何定期。逐细确核。此乃缓办之工。与堵塞决口抢护险要不同。可以从容持筹。择可而办也。
一变通 导淮之口。改在新坝。较旧清口之通塞。有天渊之别。固一定不易矣。但信坝系滚水坝。其金门由身。泄水有制。不知现在高下如何。若过于居高。则一丈五六尺之湖水即不能泄。尚须察看形势。将旧坝石基落低数尺。总以一丈二三尺志桩存水。尚能分泄为度。如虑石坝损坏。恐致跌塘。则坝下多添柴土兜小坝。层层高。水势自平。不致伤动坝身矣。至二河尾至清江浦上下。有无河形。须临时勘度。上以高头为止。下以淮关为止。中闲不拘何处。皆可穿过运河。直入北岸。如乌沙河太远。则由汰黄堤内之汪。向东挑挖一河亦可。至淮城北乡之地。有无稻田及坟庐民舍。不愿挑河。亦民情之必有。应随时察看南北地势之高下。或就北数十里。直由旧黄河南岸附坝地所。直挑至阜宁境内。亦无不可。盖附坝之地。本皆属官。且皆杂粮荒田。非近淮城种稻之地可贵也。若安东迤东至佃湖。本系干荡。云梯关以下。尤属荒区。挑河之可东可西。无所顾虑。纵有土人出而恳免。亦当以大局斥之矣。
一闸洞 导淮之河。既穿清淮之运河。则东西应筑堤拦截。方可使全淮北注。不致先向下趋。惟运河如无来源。则道路将梗。应在东西之堤添建。或门或洞。俾接济运河之水。即南道淮城以北束水长堤。直至阜定庙湾一带。亦当闲段酌留洞门。以为宣泄旧清口之用。至头闸金门。可以永闭。祗留漫板水以济清江运河十数里之河道可。
一堤岸 导淮归海南道。虽由淮城以北挑河筑堤。但南面即系下河。必须将束水堤培筑高宽。方为七邑保障。其尾段通连湖荡处所。亦应有以拦截。不致淮水尚未归海。反致倒漾入于下河也。此须临时筹勘酌夺。以免疏漏。至射阳湖有无淤阻之处。亦应闲断挑涝。以畅归海之势。
黄河北徙宜复淮水故道论
丁显
尝思不一劳者不永逸。不暂费者不久省。成规相袭而未策万全。不可以除积世之害。机势可乘而或惑浮言。不可以建万世之利。即如今日之淮水是已。淮水发源于河南平氏县。其在禹贡曰。导淮自桐柏。东会于泗沂。东入于海。淮即今河南桐柏县淮河。历安徽颍凤盱泗。经江苏桃源清河而东者是。泗即今山东泗水县泗河。历曲阜滋阳济宁邹县鱼台。经流南阳湖微山湖迄八闸而东南行为中河逮清口入淮者是。沂即今山东沂水县沂河。历兰山郯城。经骆马湖迄旧邳州会中河入淮者是。入海之处。即今江苏安东县云梯关地。此神禹之故道也。其时水分为南北条。四渎安流。各不相。有利而无害。自汉及宋。遂有河患。冲决迁移。靡有定地。或决而复塞。仍归一道。或决而分行。汇为两渠。或决而由巨野入泗。而不日仍归故河。或决而夺汴水入淮。而不久即归故道。此数千年中。倾灌城邑。衍溢田畴。咎悉由于黄河。而淮水安流如故。然俱为害于兖豫。未尝为害于徐扬也。及宋神宗时。大决澶州曹村。而河淮遂合为一渎。彼其时淮扬犹未遽被其害者。缘黄河犹分为二派。一合北清河入海。一合南清河入淮。水有所分。黄水亦未甚强。淮水之清。足以刷黄河之沙而行。且黄河经行未久。淮流淤垫。犹未甚高。海口深通。犹未遽壅。是以二渎并流。畅行入海。尚不致为害。乃至明宏治中。刘大夏筑断黄陵冈。河之北流绝。而全黄河遂夺淮以行。今日清口以东之旧黄河。即禹以来淮水之尾闾也。自是淮扬之害。遂靡有已时。有明一代。黄河之决于北岸者十有四。黄河之决于南岸因以入淮者五。其最惨者。隆庆四年。高家堰大溃。淮河之水。洚洞东注。合白马汜光诸湖。决入八浅。其时山盐高宝兴泰江东诸县。悉为巨浸。于是命侍郎潘季驯治之。驯之治。大抵以疏辟海口束清刷沙为善策。终驯之任。其害稍戢。逮乎我 朝。黄水之屡决屡塞。犹议补苴。而淮水之愈塞愈决。迄少乐岁。即如一湖堤也。而一决于武家墩。再决于高良。三决于高家堰。四决于古沟坝。五决于畲家坝。六决于十三堡。即如一运河堤也。而一决于露筋庙。再决于崇湾堤。三决于清水潭。四决于邵伯镇。五决于状元墩。六决于马棚湾。七决于荷花塘。八决于六安闸。即如一清水潭也。而一决于康熙九年。再决于康熙十一年。三决于康熙十二年。四决于康熙十五年。五决于康熙十九年。彼其时 庙算非不周也。河臣非不明也。 国帑非不足也。民力非不富也。疏源浚流非不毅且勤也。防微杜渐非不精且细也。而卒未能弭其患者。缘黄河日强。淤淀日高。淮水欲由故道而行。则黄河已扼其吭。是以夏秋之交。一经盛涨。消减则支派无自而开。宣泄则尾闾已为黄占。欲其不决而为害也。虽神禹治之。亦不易为力。幸赖靳文襄公神明独运。设法补苴。于湖堤。则设仁义礼智等坝。以减全湖之水势。于运堤。则设车逻昭关等坝。以泄运河之异涨。伏秋盛汛。启闭以时。终公之任。未尝有溃决之害。
然而每岁启坝之时。农民号呼。哭声震地。波涛万顷。秋禾一空。昔之人有言曰。东去祗宜疏海口。西来切莫放周桥。均是害也。堤之决也。水性猛。猛则灌城邑而伤民人。其害大。坝之启也。水性缓。缓则漫田畴而损禾稼。其害小。文襄公不得已之苦心。天下实共谅之。乃自咸丰初年。丰工再决。黄河北徙。而河道又一变。自此淮安之地。永绝河患。淮扬之民私相庆曰。从此河自为河。淮自为淮。二渎分流。各不相妨。出水火而衽席。易昏垫为平成。此其时矣。诚能于此疏辟引河。大浚海口。以复神禹之故道。则积世之害于此去。即万世之利于此兴。其功当不在禹下。亦何至清水潭再决于今日耶。嗣因军务倥偬。计未及此。酿至同治八年六月二十九日。清水潭漫决多丈。洪涛巨溜。横数百里。兴泰城中。水深数尺。而禾稼之淹伤。庐舍之漂没。其惨更不可忍言。数月之中。奇灾迭告。民户之财产。顿耗数千万金。 国赋之租粮。顿损数十万额。推之盐课之不能照额征收。厘金之不能如数清缴。更可悬想而知。今诸大宪集款堵塞。刻日告成。两郡居民。欢声载道。然杞人之忧。更有不能已者。洪泽湖于高堰五坝为建瓴之势。而高宝湖于运堤五坝又为建瓴之势。霪雨盛汛。无岁无之。而自军兴以来。库帑支绌。岁修经费。小小补苴。今岁塞而明岁复决。其害不可胜言。不决于此而或决于彼。其害尤不可胜言。不决于运堤而或决于盱堰。其害更不可胜言。就使不再决也。而伏秋防险。河厅汛地。竭蹶河干。在在总须经费。万一启坝。亿顷禾苗。又归罄尽。秋冬堵筑。虚耗万金。闲尝私相议说。与其劳费无已。为惩汤止沸之谋。曷如扼要以图。为釜底抽薪之术。术何在。亦在辟清口引水入黄以复旧淮河尾闾而已矣。且清口不辟之害。又不独淮扬而已也。淮水发源于河南。迄颍凤而始大。合七十二道山河之水。悉潴于洪泽湖。每际桃汛秋防。颍凤盱泗寿亳怀霍之交。悉成巨浸。决堤溃岸。害亦相仍。则堰盱闸坝。为淮河漫溢之堤防。即为皖水宣泄之门户。是故三河未启。则皖省滨淮州县被其患。运堤既决。则广陵濒海州县被其害。惟水性趋下。里下河之害常什九也。况乎清口之不辟。害之在于淮扬者。犹可防闭。而害之在于徐海者。更难补救。沂泗两水旧俱会淮入海。近则黄河高仰。横截中流。沂泗之不能入清口。犹淮水之不能出引河。而南阳昭阳微山等湖水。又从韩庄闸奔腾澎湃。灌入运河。夏秋盛汛。巨浪弥天。丰沛邳郯桃宿之区。悉成泽国。幸而高宝水势不旺。则穿贯淮渠。借道南运。由运堤五坝。泛滥东流。以里下河为壑。不幸而高宝两湖水势饱涨。则惟有常开刘老。由六塘河入海。波流漫溢。海赣沭安。秋成绝望。以是知海口不辟。徐海之害。等于淮扬。蒿目民艰者。尚其援手以救之哉。且夫除非常之害者。与其难。不如其易也。建无穷之利者。与其创。不如其因也。
闲尝远考志书。近采舆论。治淮之法。代有格言。有治河以治淮者。明朝之潘公季驯。我 朝之靳公文襄。俱以蓄清刷黄开浚海口为上策。其时淮为黄踞。黄夺淮行。疏排堵筑。施工实难。彼两公者。犹复惨淡经营。使全淮合黄入海。而今则黄河已徙。复故较易。难者犹妙其转移易者。岂穷于经画。有迁淮以让河者。河帅张鹏翮欲于盱眙溜淮套等处。凿山开道。由六合县南引淮入江。恭逢 圣祖仁皇帝南巡指示。鉴其决不可行。其议遂寝。文襄公入奏。欲由车逻镇筑堤。宽一百五十丈。历白驹场引淮束水注海。以高宝绅民叩阍呈其不便。其议亦寝。彼二策者。不过以黄遏淮流。欲由别道以为淮水尾闾。其法近创。是以其策终不可行。而今则仍由清口入海。实为禹王遗。其法甚因。创者似不无窒碍。因者岂难于遵循。诚能不惜经费。堵塞三河。疏浚海口。俾淮水悉由故道畅行入海。庶水有所归。漕堤以东。永弭水患。则淮扬之害去矣。清口既辟。皖省七十二道山河之水。奔腾东注。悉以海为壑。上游永弭漫溢之患。则颍凤之害去矣。而海口既辟。淤淀以消。东省下注之水。自能畅出清口。会淮入海。刘老即可永闭。则徐海之害去矣。且不独远害已也。而利即由此兴。漕艘渡淮。旧因黄河高仰。设立闸坝。鱼贯灌塘。艰险万状。有需时日。今淮河疏浚。一律深畅。将来复兴河运。永免灌塘之险。一利也。淮安关税。旧额数十万。自三河不堵。由湖绕越者多。淮河无水。由下河绕越者更多。今淮河复归故道。南达川楚闽浙。北达青兖 帝畿。西达皖豫。俱一水可通。由陆绕越者转多烦费。商船自由淮关纳税驶行。不致纷纷绕道。税额渐可恢复。二利也。淮海引盐。向因引河未通。无法达淮。俱屯西坝。复行陆运数十里。始入洪湖。盘剥颇难。今清口既辟。盐艘可由双金闸入淮。转达引河。径泝长淮。赴各口岸售卖。永免盘剥之费。三利也。淮南户。俱仗范公堤捍御甜水。保护盐场。每际运堤决口。汪洋大溜。悉由丁溪草堰八团等闸。泛滥东行。盐场漫溢。职此之由。今淮水由清口畅行入海。则高宝湖渐次消涸。下河无水患。盐产永旺。盐课即可照额征收。四利也。洪泽一湖。旧系民田。自黄河南徙。淮水停蓄。膏腴之产。俱付洪流。今清口既辟。水复归槽。填淤肥美。湖田万顷。召佃耕种。即以秋收之租钱。济岁修之经费。五利也。高宝两湖。亦称沃壤。自洪湖南泄日久。田畴胥成泽国。今淮水径由清口入海。则白马甓社泛光等湖。除旧有湖源外。淤出良田可数万顷。即广为开垦。六利也。山清两岸民田。俱资湖水灌溉。一自引河淤塞。水无来源。栽插之时。往往借水东省。今引河既辟。清口既开。淮水畅入运河。足资灌溉。七利也。高宝江泰漕堤以来。周围千里。约田三十万顷。近因濒年坝水为灾。圩凹之区。多成荒废。今洪湖由清口入海。则坝水永绝。该处田亩。即可广为种艺。八利也。安阜濒河两岸。旧因黄河浊浪。难开支河以资灌溉。田亩俱种旱谷。今淮河既复。清流灌注。两岸俱可多开支河。设立涵洞。改为秧麦田。获益良多。九利也。
安阜两堤集镇。自黄河远徙。舟楫不行。懋迁俱绝。诸多不便。今淮河既复。自清河王营。历安东城邑迄阜宁十套十巨以达海。其商贾之辐辏。豆粱之贩运。货物之云集。实有无穷之益。十利也。苇荡营之柴。近因艰于运转。芦课不旺。今海口畅辟。可由淮水故道直达运河。十一利也。长淮天险。横隔南北。猝有兵戎。扼险以守。贼不敢渡。十二利也。仍旧之害如彼。复旧之利如此。而卒未毅然行之者。直以非常之举。 国帑支绌。经费无所出耳。殊不知为民除百世之害者。即役民力而不为劳。为民建万世之利者。即资民财而不为虐。堵三河。辟清口。浚淮河。挑云梯关尾闾。经费非数百万缗不可。而淮扬颍凤徐海。从此获益者有四十州县。诚能于四十州县中设法劝捐。兼筹巨款。相机试行。劳者一时。而安澜可以永庆。费者一日。而巨工不复再兴。长治久安。在此时矣。然自来非常之举。浮言易兴。辟海口。浚淮渠。愿者八九。而梗者一二。或谓有妨于河滩地者。滩中隙地。开垦有年。一旦复为河渠。民多觖望。不知两滩之地。宽者数里。仅开十余丈河渠。两滩仍可垦种。非经异涨。收获如初。霖雨为灾。到处漫溢。即如今岁虽未开复淮河。兰仪以东下注之水。俱归海口。两岸豆粱。百无一二。一经排浚入海。两滩积涝。自可速消。无损于滩民。实有裨于 国计。此浮言之可靖者一也。或谓盱泗怀凤。近年因三河宣泄。反为利薮。一经堵塞。该处又年年被涝。其益何在。不知堵三河而不辟海口。则积水壅遏。皖省不愿。利上游而不堵三河。则湖水淹没。高宝又不愿。与其仍旧而或有偏枯。孰若复旧而两有裨益。且近年三河不闭。始因粤氛未除。藉限戎马之足。终因湖滨簧鼓。踞为支派之开。是乃权宜之法。终非久远之图。策非出于万全。安能行之百世。其在南河志曰。夫导淮者。当导之入海。而不可导之入湖。湖非民田乎。又尝譬之。淮为泗即泗州患。淮即泗之贼也。为泗患者。宜逐之出境。而诱之四出抄掠内地。可乎。不导之入海。而导之入湖。何以异此。此浮言之可靖者二也。或谓淮居四渎。亦非细流。春汛秋霖。两堤防险。不在高宝而在安阜。又将若何。不知河源万里。奔赴尾闾。巨浪洪波。易于溃决。而淮流之清。断不如黄流之浊。淮水之弱。断不如黄水之强。自禹迄明。淮水经流两县三千余年。黄淮未合之时。未闻有溃决之害。其明证也。黄河旧堤。自明迄今。岁费数十万金。修筑巩固。屹若金城。防黄水而有余。岂障淮流而不足。且未经挑浚。水行地上。即浮水亦足为灾。一经疏浚。水行地中。顺流入海。非若洪湖之未辟尾闾。四出冲决。况堰盱五坝。遗制犹存。万一安阜横流漫溢。危如累卵。闲或一开。由高宝湖源畅出六闸。沿江宣泄。则安阜水有分流。自不难于立减。而高宝湖归河引。亦不患于横行。此浮言之可靖者三也。或谓淮水故道。久为黄踞。今淮流复旧。一旦黄水复来。又将若何。不知黄河尾闾。旧在碣石。自汉以来。势渐向南。缘每决必淤。每淤必高。高则河流不能再归故道。
其变迁最大者。千乘一徙。而自禹以来之故道废。横陇一徙。而自汉以来之故道废。徙而合于淮。极南之势。而自宋迄明。清桃丰沛。河流淤淀。两岸俱高。自明迄今。曹单仪兰。河决沙停。两堤俱仰。南地淤塞。北徙之势已成。丰工之役。就使告成。河亦不能不舍淮而去。黄河复来。必无之势。即或迁移日久。黄淮再合。而藉清刷沙。潘靳两公成规具在。本无碍于河防。实可资于水利。此浮言之可靖者四也。或谓云梯关外。淤淀渐遥。未筑长堤。防险无自。不知营称苇荡。本淮水潴蓄之区。秋冬水涸二十余丈。河渠足资宣泄。设当伏汛横流散漫。潮汐潆洄之地。海滨远阔之区。何妨任其游衍。古人所谓不与水争地是也。此浮言之可靖者五也。或又谓民生日匮。犹议劝捐。 国用不充。犹请筹款。殊非当务之急。不知利之在一二日者。苟艰难即可缓图。利之在千万世者。虽竭蹶亦当补救。即如今岁夏秋清水潭一决。刘老常开。而 国课之暗亏者数百万。民财之立耗者数千万。今为之兴大利。除大害。而大宪筹一年之款。小民费一岁之捐。卒能千百世永享其安。数千里咸蒙其福。孰省孰费。孰急孰缓。必有能辨之者。况袭旧则岁修不少虚糜。灾区终难征税。复故则关税即可增色。湖滩并可升科。此其利钝损益。更有难悉数者矣。此浮言之可靖者六也。总之堵三河。辟清口。浚淮渠。开云梯关尾闾。四项工程。缺一不可。而或艰于经费。小为补救。仅堵三河而不大开引河。则上游之水无由泄。颍凤之害不能除。仅开引河而不大挑清口。则洪湖之水不畅出。盱泗之害不能除。仅挑清口而不宽浚淮渠大辟云梯关尾闾。则水不注海。杨庄王营一带。必忧漫溢。安东阜宁。水行地上。设经汛涨。易于溃决。清桃安阜之害不能除。抑又思之。非常之举。非其人不能成也。有其人不获其时不能成也。今诸大宪经纬天地。底定乾坤。举行禹功。易于反掌。且疏浚堤防。未有易于此时者也。向时淮为黄夺。浊沙排空。开辟尾闾。河臣束手。是以淮扬省乡先达高邮孙濩孙虽有再辟利津海口分为两渠之奏。宝应朱泽云虽有开浚渔沟大河让淮故道之策。山阳徐越虽有请开黄家嘴支河分黄导淮之疏。议终不行。盖时不可为也。今则天心厌乱。黄河远迁。千载一时。会逢其适。乘此施功。事逸功半。而黄河远徙。仅踰十年。御黄旧堤。稍加修葺。择其险要处。帮做堤工。屯潴淮水。即足相容。不乘此时而为之。设或再逾十年。黄河两堤。全归铲削。虽欲再议复淮故道。万万不能。齐人有言曰。虽有智慧。不如乘势。虽有镃基。不如待时。今则治法治人。民望如岁。而又处不可待之时。诚能于今岁冬季。设法挪款。大开引河。将旧黄河稍加挑浚。庶来岁盛涨之时。洪湖有所分泄。即运堤不致凭陵。新做堤工可期保护。里河埽坝可冀缓开。其堵三河。浚清口。挑淮河。辟云梯关尾闾。帮两堤柴埽大工。定于来岁冬季举行。亦于来岁秋收征费。则千百世之害于此去。即数千里之利于此兴。岂不懿哉。
拟复淮水故道章程十五条。附列于后。
一成子河东拟闲段跌塘也。欲使淮泗两水尽从故道入海。必先审明去路。大筹宣泄之方。而自成子河以迄海口。约四百余里。遽欲大加开辟。不独工程难就。且亦经费不敷。拟浚废黄河时。仿沟工沟线之法。其法每十里挖一跌塘。每十里之中。河头浚宽十二丈。以次递减。河尾以六丈为准。底俱半之。深以过水四五尺为度。于此即挖一跌塘。每跌塘长约十丈。宽约七十丈。深约二丈三丈不等。盖河槽板沙。非有激浪。势难冲刷。一往奔腾。不十余里。其势即缓。能十里挖一跌塘。则水势将缓之时。复由跌塘束入河槽。自宽而仄。其浪必激。激则挟沙而行。冲刷甚易。不三四年。废黄河可刷宽七十丈。深二丈三丈以外。河工所谓逆跌法也。惟海口跌塘。河身尤须宽深。以人力补天工。施功无多。而收效甚捷。近日黄河之中。水塘极多。开河之时。或逢湾取直。或以水塘为跌塘。或不及十里。或稍过十里。则又在督斯役者。随时相机而行耳。
一洪湖引河拟因势开浚也。洪湖南趋已久。不设法开辟。未易挽而之东。查束清坝外。旧有引河五道。今大半湮塞。惟张福口引河。尚有涓涓细流。天然引河。尚有河形。拟因势开辟。其天然引河。由七堡口入涸黄河。其张福口引河。由顺清河杨庄入涸黄河。两引河俱仿黄河跌塘之法。每五里挖一跌塘。每跌塘长约十丈。宽约二十四丈。深约一丈六七八尺为准。其引河河槽。一例开宽八丈。底半之。深以过水四五尺为度。节节跌塘。则冲刷甚速。不二三年。两引河俱可刷宽二十余丈。深一丈六七尺矣。此外再由成子河犀开黄堤。以为第一道引河。庶洪湖之水。分道入黄。全淮俱奔腾东注。自不致肆虐于南。以高宝湖为壑。而桃宿睢宁。亦弭漫溢之患。此条除张福口加挑外。拟即将成子河黄堤犀开。以为第一道引河。其天然引河。俟冬季再议筹办。
一山盱石工拟大加修补也。高堰湖滩。已经淤高。其石工不难修补。且浚张福口引河。即以河心之土。全运东滩。夯硪坚实。可为湖滨越堤。自足以资障御。惟山盱石工。坍卸大半。亟宜设法修补。并将坦坡一律培筑坚厚。河兵向例挖堤打堤。新者未必坚固。而旧者已即倾危。其弊必须严禁。拟宽给夫价。责令离堤十五丈取土。以弭后患。
一成子河西拟堵筑盖堤也。兰仪以东之水。俱由故道归海。不将此处堵塞。则盛涨之时。上游之水。仍然直灌。似此处未便任其敞口。拟相度地势。堵筑盖堤。庶西来之水。藉以障御。
一头坝之地拟略加收束也。里河来源。由头坝之地分水济运。旧有坝制九道。层层收束。是以盛涨之时。不忧漫决。今诸坝俱废。头坝之地。口宽数十丈。若不设法收束。伏秋盛汛。天妃闸外不免危险。拟于其地设立草坝数座。每座照准旧制。且盖坝尤须接长。庶清淮可资保障。
一遥堤险工拟帮做柴埽也。自黄河北徙以来。两岸堤工。日渐坍卸。安阜两邑境临黄之堤。各处埽工。皆为贫民挖取。尽成空穴。其堤上水痕浪窝。随在皆是。近年中河水由御黄坝入旧黄河。骇浪惊涛。堤工岌岌可危。缘条黄两堤。每年耕种一番。则每年坍卸一次。兼因各处圩寨。皆犀堤以切深濠。又因堤沟积水。每有挖堤以放水者。所以各处堤工。毫无足恃。淮水复故。拟先将黄堤修筑完固。设有堤势窄狭之处。即以河心之土。培筑坚厚。安阜庶资保障。
一河渠出土拟寓浚于筑也。两滩出土。堆积太近。势必易于塌卸。况三河既堵。引河全开。则全湖之水。并由废黄河入海。出土不远。其未遽刷宽之时。一经盛涨。水势高。浚起泥沙。浮沈水底。势必致大溜直偪遥堤。山安海阜附近黄堤居民。又不免危险。拟藉河心之土。分积两滩。离河渠各在六十丈外。高准八尺。层层夯硪。以为水势出槽缕堤。接连河心扯算。口面约宽一百三十余丈。秋冬水涸。溜自归槽。即非常异涨。大溜出槽。缕堤口面一百余丈。自足浮送入海。外有大堤以为屏藩。中有缕堤以为管钥。即水势奔腾。大溜俱在缕堤之中。并不侵偪遥堤。附黄居民。断无意外之变。
一淮渠浚宽拟堵塞三河也。废黄河多系浮沙。必须清流激湍。方能愈刷愈深。愈刷愈宽。今引河虽分道开辟。若不堵塞三河。水势不能高。即不能以清刷沙。势必致日久河身又淤。拟徐将三河用土埽封塞。障水北行。庶引淮入黄。可以奔腾冲刷。不三四年。废黄河自能渐次宽深。此条俟淮水滔滔东注。并黄堤柴埽盱堰石工。一律完好。然后再议堵筑。
一山盱以南拟酌留口门也。淮水来源本旺。又合七十一道山溪之水。近因三河常泄。皖省恃以为安。今虽分道开浚引河。
一时未遽刷宽。经临盛涨。宣泄不及。又未免浸凤泗危堰盱。而启放闸坝。又复延时日。有所限制。拟于旧坝未报废者。相度地势。酌留长远滚水口门三十丈。毋须封土。水一丈则蓄于湖。水一丈以外。则由坝滚入高宝湖。源经六闸。沿江分泄。北有数道引河。南有滚水口门。则宣泄必易。淮水自不壅遏。颍凤一带。永弭漫溢。盱堰亦不危险。此因引河废黄。一时未遽刷宽。虑皖省被淹而设。俟数年全湖东注。此口门即行永闭。
一口门之外拟再修一坝也。非常异涨。亦须有备无患。今引河虽开。废黄河虽浚。而口面一时未易刷宽。则二三年中桃伏秋汛。水踰志桩。山盱旧坝。又不能不从权启放。查五坝中尚有未报废者。拟修补如式。以备异涨启开。慎重河防者。祗可设而不用。不可恃而无备。
一淮泗入口拟均剂低昂也。清口之地。系中河洪泽会合之处。惟近来中河地高。洪湖地低。不设法均剂。一经开辟。洪湖之水。不敌中河。势必至壅遏淮水。不能东注。拟于其闲将全河开宽四十丈。长四里。俾洪泽中河之水。力东注此地。口面宽阔。水势即平。自无壅遏倒漾之患。
一引河浚淤拟借转轮力也。两引河头。烂淤活沙。极难疏浚。旧以南子开合为之。浚淤不多。且费人力。拟以长方船十数只。自船腰以至船头。分开两如凹。中横插车盘。一如水车式。离水底数寸。深浅仍可伸缩。船面横眠转轮一道。若干人踏之。使车盘转动。再用活头大铁播箕一。装土数千觔。箕底设车轮两道。箕口镶铁。如耕田之。再用铁索长数丈。一头系于车盘。一头缚于箕口。车轮转动。则播箕拉近船边。铁耕过。则沙土卷入箕口。车起播箕。活头chou动。将沙淤倾入小船。剥往他处。其引河南口之淤。船运山盱堤边。以桶吊起。拌入干泥。藉筑山盱坦坡。其引河北口之淤。以担运远。藉筑高堰湖滩越堤。俱一举两用。若开辟海口潮汐往来之地。拟亦仿此法。此吕宋疏浚海口法也。载经世文编。其船即永为淘浅浚淤之用。其地如易淘浚。此船即可不造。录之以备采择。
一淮河浚宽拟闭刘老也。向因黄河高仰。中河之水无由泄。始开刘老半路刘。由六塘河归海。今淮水尾闾开浚深通。则中河之水俱会淮入海。刘老半路刘即可永闭。至永济桥。俟淮渠刷宽时。亦可相度情形。酌量堵闭。庶清海安沭。永弭水患。其盐河两岸决口。如北新宫等处。亦须估修如式。以上十二条。拟次第兴办。惟寓浚于筑一条。浚废黄河时。即可随时施工。
一工程浩大拟分年举办也。废黄河数百里工程。若一年举办。不独经费未易筹划。且民夫亦属难齐。靳文襄公八疏有曰。治水必始自下流。下流疏通。则上流自不饱涨。此项工程。拟分二年兴办。拟即日将成子河以东尾闾。照依丈尺。开辟宽畅。冬季再将各项工程。分段兴办。俟洪泽中河两水。滔滔东注。然后再议堵三河。闭刘老。不独经画照料。人易图功。且按一二年分捐。民更易于为力。如或经费不敷。即分三年举办。此系一劳永逸之举。不妨稍宽时日。惟事势有顺逆。施功有次第。先后未可倒置耳。
一成子引河拟因时堵闭也。千里淮流。固资各处口门宣泄。而干旱之年。亦须防备。即如乾隆五十年冬。洪湖之水。仅存二尺八寸。于漕运民田均有妨碍。拟于大旱之年。将成子河口门。筑挡水坝。稍为堵闭。仅留七堡顺清河口门宣泄。存蓄湖水。以济漕运。以利民田。
导淮捷议
丁显
导淮局将开矣。而议论纷纷。或谓需数千万缗。或谓需数百万金。大加兴挑。一气呵成。自需千百万缗。然今日全力供军中之紧饷。尚属不敷。一时安能筹划。或谓功必不可成。或谓害转由此巨。本以减害。断无有害之理。惟办之不善。则不免利此害彼。或谓洪湖北高南下。断难挽而东注。细查黄河底。高于中运河底一丈六尺。仅高于洪湖底一丈一尺。黄堽寺志桩存水一丈二尺。黄河即能出淮水一尺。则淮水入黄。实属易易。今淮水之不能东注者。实因礼字河未闭。水难蓄高。而沂泗又为之壅遏。能于废黄河浚成之日。将沂泗之水另筹去路。则湖水自易畅行入黄。再闭礼河。夺溜东行。适还其本然之性也。议者又谓礼字河金门水深八丈。宣泄极畅。旧黄河即浚深丈余。渐次冲刷。安能敌礼河之深。再查礼河八丈。仅就金门跌塘而言。稍东抵司徒庙。则深四丈。再东亦有深一二丈者。浚黄行淮。一指顾闲耳。或谓移淮于车逻坝。筑堤束水入海。此议河帅靳文襄公入奏。以宝应乔石林侍御率同人抗疏争之。其说遂寝。淮为黄占之时。尚不能行。今日故道可复。再建此议。必奉部驳。或谓以黄河北堤为南堤。费省而功倍。果尔。则必徙城池。移集镇。迁邱墓。废庐舍。其说断不能行。处今日而议导淮。舍故道末由也。或谓早堵礼坝。水刷沙。淮水便能东注。水刷沙。亦是一法。惟下游未能畅彻。遽堵三河。毋论盱堰可危。而山宝盱泗安阜。未能弭害。先忧受害。似不如先借沂泗之水刷沙。较为无弊。或谓自高良迄安东城。地极高仰。择段兴挑。湖水自不壅遏。其说不无可采。然下游亦不可任其漫溢。仍须一律疏浚。俾能建瓴湍泻。方能荡刷有力。或谓堵闭顺清河。全以中运河之水刷黄。一俟中泓宽畅。再引湖水灌注。其说非不可行。然不加疏浚。则水不归槽。势太散漫。即汕刷亦恐迂缓。不制器具冲刷。听之于水。亦未易宽深。且近年高宝山清。湖水不出。全仗沂泗以济栽插。遽将顺清河闭塞。又难以时启闭。于数州县大有妨碍。或谓洪湖水势太旺。礼字河断不可闭。礼河不可遽闭。礼河亦不可久敞。遽闭则湖堤有掣卸之虞。终敞则故道难收荡刷之力也。拟堵闭礼坝时。即将智信二坝启除。永远敞口。俾盛汛之水。逐渐流去。设有非常异涨。仍将林家西坝相时开除。以防湖堤掣卸之患。如此。则淮水可力攻沙。而各处亦免意外之险。筑室道谋。言人人异。非挟其私意。即昧于远图。非常之原。黎民惧焉。毋足怪也。
窃谓势可徐图。则成功自易。机能巧运。则经费不多。处今日而言导淮。以支绌之饷。成浩大之图。而功期其必就。势非藉清刷浊不为功。何则。运泥于堤。藉助于人力。费巨而功难。驱沙于海。藉资于水力。费省而功倍。而非因地势。借机器。募夫役。缓时日。以人力济水力。则又不能确有把握。查自礼河不闭。沂泗之水。常高于淮。遽欲引淮沂泗入黄。经费甚巨。不如首从扬庄掘浚。先引沂泗之水。冬夏不息。排刷兼施。俟其畅彻。再由清口分辟引河数道。引淮水外出。合沂泗力攻沙。因势利导。视径从洪湖掘浚者。较有把握。此快捷方式一也。由扬庄迄海口。河身四百四十余里。其中湾势太多。宣泄似难遽畅。且自八滩以东。潮水所经。疏浚匪易。查马港口外。有越港冲槽。系嘉庆十三年漫口。槽中水面。低于黄河水面六尺九寸。按之旧黄河底。自属低洼。行二十余里。即抵小黄河。若由此犀开黄堤。由越港经小黄河入大潮河。钱粮自可从省。且里数较近。更加建瓴之势。宣泄自必更畅。即汕刷尤易有功。此快捷方式二也。废黄河虽系松沙。然徒听水力刷之。究难克日告成。拟制尖巧器具。往来梭织。冲激其沙淤。俾随建瓴之水归海。则日起有功。数丈之深。不难立致。视徒恃水力汕刷者。功验较速。此快捷方式三也。废黄河遽开数十丈。固鲜此巨款。即藉资水力。亦易刷深。而未易刷宽。拟多添夫役。渐次开宽。俾将两滩沙泥。全藉水力浮送。按日逐流东去。日积月累。数十丈之宽。可以豫定。视徒恃开辟者。省费悬殊。此快捷方式四也。抑又思之。排刷之功。亟以图之则难为功。徐以施之则易为力。数十丈之宽。三四丈之深。遽欲期诸旦夕。其势万万不能。然果能排刷兼施。昼夜不息。期以五年。全淮定能泻注。凡若此者。顺序以施功则费轻。改道以就近则功省。运机以代浚则势易。逐渐以开宽则款约。核其经费。约银百数十万两即足。而从此闭礼河。复淮渎。永弭水患。成算可操。以治人行治法。孰谓功之必不可成乎。显因复渎之举。与各州县同人公订章程。具禀请办。而念支绌之饷。又虑难于筹划。遂广集夫众益。故不惮于更端。非惟精益求精。亦且省之又省。爰再拟捷章程四条。以备采择。
一首由杨庄掘浚就势冲刷也。查废黄河河泓极高处。须掘一丈一尺八寸。照以十二丈口两滩极高处。须掘二丈一尺八寸。方配中运河底。而自杨庄以迄马港口达大潮河。约二百五十里。若一例配平中运河底。疏浚经费未免太巨。惟照配平洪湖底。加深一尺。存底三丈。两边二五收。约可展口宽八九丈。淮水盛涨。固可宣泄。即以中运河双金闸志桩。隆冬极小之时。河泓亦可过水三四五尺。冬夏通溜。来年即可试行排刷之法。设因经费不足。铲高就低。则首年仍多干涸。次年定可一律过水。其排刷之法。即于第三年春再行试办。况自杨庄以东。俱属建瓴之势。水势定能冲刷。惟不以人力济水力。则不能迅速奏功。拟多制尖颖机器。日夜轮流往来梭织。机器之制。首曰轻便铁篦。横长五尺。安设五寸长篦齿十数行。鱼头横栅。参用檀木。以轻便为要。次曰转轮蒺藜。以檀木二根。首尾俱贯横栅。中横眠五尺长铁蒺藜一具。旁设圆眼。俾可运动。四面旋转。铁齿掀翻。沙泥自能搅起。逐流东去。日刷日深。实操必胜之机。又次曰布水冲沙船。法以尖头阔尾船。腰悬铁篦。尾挂披水铁板。旁加镶板长数丈。制如削瓜之刨。加转轮两道。板离水底一二尺。轮转河底。水从板下布冲。自能湍激有溜。见 皇朝经世文编。鱼贯错杂。每具二十四架。运转之法。以虾须缆。长夫四名。运行一架。日夜循环。行一百二十余里。轮流更换。不使闲歇。或一具独运。或两具并行。大约机器之功。日可刷深三分。以一年约计。定可刷深一丈矣。更雇长夫。按段在两岸。日以锹钯等具。卸泥三寸入水。俾随藜篦运转之时。顺溜到海。一夫日派河二十丈。一里派夫九名。自杨庄抵马港口。约二百里。派长夫一千八百名。以每日开宽三寸。约略科算。一年定能开宽九丈矣。合三年之久。可有四丈之深。三十六七丈之宽。此所谓以人力济水力。排刷兼施者也。而核计经费。照以底宽三丈。浚深一丈。科算土方。约需银四十万两。加以局费杂项。及两岸夯硪河兵。并制造机器。共需银五十万两。机器七十二架。日夜更换夫役。须夫五百七十六名。两岸长夫。合二千三百七十六名。每夫日给饭食银八分。日科银一百九十两八分。一岁科银六万八千四百二十八两八钱。加以段局经费并杂项。每岁需银七万八千两。自己巳十月起。抵壬申冬。克期三年。合需银二十三万四千两。再淮渠日宽。每岁以次增添机器十二架。合二年科算。又需银八千二百九十四两四钱。如此。则下游畅彻。洪湖即可东注入海矣。共科银七十四万二千二百九十四两四钱。
一次展宽张福口引河因势排刷也。张福口引河。口宽约八九丈。十四堡外。均深九尺一丈五寸不等。足与湖底相配。其十五六堡。淤深五六尺。十七八堡。淤深三四尺。或借南船捞浚。或乘湖冰掘挖。经费约需银万两。惟查洪湖水面宽阔。而张福口仅八九丈之宽。水势自难涌出。再欲展宽以畅湖源。浚深以敌礼河。又需银数十万两。今拟分为两局。逐日以机器三十架运刷。以极其深。两岸雇长夫五百四十名。日以锹钯等物铲土入水。以极其宽。均如排刷废黄河之式。此项工程。在掘浚废黄河次冬兴办。缘杨庄以东排刷一年。河泓可深二丈。沂泗畅注淮水。即而之东。次第兴工。自能挟沙以行。不致倒漾。照办二年。二十七八丈之宽。二丈数尺之深。似可豫期。而核计经费。疏浚张福口河头。经费需银万两。此外机器运夫。日夜算二百四十名。并加两岸长夫。合七百六十名。每名日给饭食银八分。一日科银六十两零八钱。每岁科银二万一千八百八十八两。加以局费杂项。岁需银三万二千两。二年合费银六万四千两。加制造机器银六千两。功验加倍经费。仅需银七分之一。从此淮水畅出清口。即可抵沂泗不致倒漾。共科银八万两。
一次掘开天然引河及官田洼以防盛涨也。洪湖之水。来源甚旺。仅开张福口引河。宣泄不及。又忧漫溢。且张福口仅靠湖边。来源已涌。即宣泄亦忧壅遏。须于湖心分道泻注。乃能减全湖之涨。拟于第三年冬。由天然引河及官田洼。各浚深一丈。底宽三丈。两边二收展口七丈。即以机器六十架。在两引河排刷。两岸雇长夫一千零八十名。撵沙入水。俱如排刷废黄河之式。如此行之周年。每河可宽十余丈。深二丈。而核计经费疏浚两引河。约需银八万两。此外机器运夫。日夜算四百八十名。并两岸长夫合一千五百六十名。日各给饭食银八分。每日科银一百二十四两零八钱。每岁科银四万四千九百二十八两。加以局费杂项。岁费银约五万八千两。加制造机器银一万二千两。如此。则盛涨可防。而五坝亦可永闭。共科银十五万两。
一越港冲槽另设浚船以防壅滞也。自杨庄至马港口。旧黄河日夜冲刷。沙泥俱归冲槽。不勤加扒剔。尾闾又忧壅遏。而潮汐往来。疏浚匪易。拟制浚船四十只。每船载夫役十人。亦以机器按日拉运。潮退则就岸开宽。潮来则登船梭织。自可免其停垫。而核计经费。每夫日给银八分。夫役四百名。日科银三十二两。每岁科银一万一千五百二十两。约三年合银三万四千五百六十两。加制造机器银八千两。如此。则海口日刷日深。而经费亦有定数。共科银四万二千五百六十两。
以上各项工程。五年之久。共需银一百零一万四千八百五十四两。便可全淮复故。加以修补石工。约需银二十万两。修补惠济闸暨林家西坝并各处埽坝。约需银十万两。堵闭三河。银十五万两。合需银一百四十六万四千八百五十四两四钱。此外贴补累工。及每年修补器具。随时量为增加。拟请疏浚黄河通溜后。先制器具十二架。由佃湖镇低马港口约三十余里。试办七八个月。约费银五千余两。如果收有成效。再行次第照办。万一排刷之力。试行迂缓。次年即于中泓两旁。分年开宽。或分浚二渠。如靳文襄公川字河式。
导淮补议
丁显
曩有导淮捷议之拟。因时画策。亦因地制宜也。际此库帑支绌之时。议复淮渎。非惟不能大加疏浚。即以捷之功。一时并举。势亦不能。变而出于刷。亦以废黄河者沙淤夹杂。势易冲激。经费可省。夫役可减。考之古人而不背。质之今人而可行。今日而议导淮。计无有过于此者矣。然流俗之人。泥古鲜识。不剖析而详言之。窃虑信者半而疑者亦半。有谓冲刷难收捷效者。查浚船之设。始于靳文襄公。历任河帅踵行之。均有明验。而积久遂废者。缘黄河屡决。溜势渐缓。未能彻底奔流。随刷随淤。势固然也。且黄河口面宽阔。浊浪排空。往来梭织。岂易为力。积沙未去。流沙又来。安能日起有功。今则淮水口面。刷宽不过三二十丈。两岸拉运甚易。况清流激湍。沙淤渐去渐少。制篦以梳剔之。又布水冲沙以鼓荡之。底淤激动。挟溜奔行。势实易易。由杨庄至马港口。俱属建瓴之势。且各水塘深一丈外及二丈外者颇多。均可为跌塘。毋须另辟。安在机器之未能冲刷也。旧日黄河机器。有效有不效。今导淮借机器排刷。显极言可以成功者。非古人拙而今人巧。非古人愚而今人智。地利时势不同也。黄河浩荡。茫无涯际。无从牵挽。今则两岸拉曳易于着力。视以船驾运者不同。黄河浊浪。非夯笨机器。不能沈底。拉运良难。今则清流灌注。水力不大。轻便机器。易于入泥。视旧制混江龙铁篦未易转运者不同。黄河积沙未去。上游之沙又来。即浚船日夜梭织。岂能淘洗尽。今则淮渠沙泥。愈刷愈少。不难按日计方。视黄河终岁沙泥浑浊者不同。黄河宽逾数百丈。徒恃数百只浚船。或日一至。或月一至。梳剔岂易有效。今则以数十具之机器。刷三二十丈之河渠。计日夜一周。循环四十余次。此往彼来。时刻不息。自可握算考成。视黄河茫无把握者又不同。考麟见亭河帅河工器具图说。于清河龙式。注云。此器试之黄河。则旋过旋淤。试之运河。则有成效。亦可知清水之与黄水迥不侔矣。管蠡之识。请试行焉。或亦节省经费之一法。旧制虎牙梳混江龙俱千余斤。即泥铁篦亦复夯笨不灵。故难移动。今参硬木为之。一器以一百五十斤为准。安设转轮。轩前轾后。在两滩牵挽。势极轻便。舌篦齿。长短可从便。长或五寸。牵挽不动。即可改为齿四寸长。庶易转运且人力不足。参借牛运。购牛二百匹。祗须四千金。添设快船经费。增益不多。此外沪渎机器局奇巧尤多。仍可设法仿造。闻苏州挑浚黄渡河。机器灵妙异常。深可入泥五六尺。日可起土数十方。惟经费甚巨。夫役运土亦难。挑浚废黄河。万难请办。请仿造一二具。专在坚板处往来拉运。河底老淤。自能松活浮动。仍以寻常器具冲刷入海。应有捷效。黄河虽系松沙。干涸日久。板滞不灵。徒恃水力刷之。安能遽致宽深。今以二百余里之遥。设机器一百数十具。分为七局运转。计日夜一周。每局机器来往。冲刷四次。纵系板沙。亦能浮动。夹溜而行。需以时日。宽深丈尺。实操必胜之势。再民船往来买卖船尾。均令系铁埽。或小混江龙。冲刷愈多。告成更速。俱由段局不时稽察。如该船无此器具。此船永不准入淮。万一冲刷迂缓。稍有不如式。而比之人夫照土算方。其节省奚啻倍蓰。按照废黄河二百余里之长。欲浚宽数十丈。深二三丈。照土科方。非银数千万两不克。今排刷用银百数十万两。照此丈尺科算。仅二十成中之一成耳。纵稍不如式。视掘浚经费。节省奚啻什伯。今日而议导淮。排刷兼施。速效之方。无过于此。
夫磨砻日久者。虽金石亦销。矧沙泥之易于冲突者耶。或谓机器转运。刷深易。刷宽难。且两河帮覆压之土。坍卸积累。难免壅滞。窃思舌篦齿。每一经过。入泥五寸。沙随水去。以十分之一科算。每器约刷深五分。三十余里为一局。局设机器十二具。照以器长五尺科算。每器昼夜循环之处。可有六丈之宽。其河泓中。日夜俱循环四次。约以七具刷宽。以两岸覆坍沙泥。摊入河心。每日铲卸三寸。滩高二丈五尺。变纵为横科算。照以长五尺昼夜刷五分计之。七具运行。自可按日冲去。即以五具刷深。姑以十丈河底。每器循环经行四次科算。宽处一例。可刷深五分。一局如此。他局皆然。论机器起泥。沙随水去。尚可不止五分。即就五分而论。按河科算。亦不必限于三分。捷议中仅就三分言者。缘未经试行。姑就极少者而言。设首年刷有成效。或不止三分。或远过三分。次年铲削两帮。即可相势多铲一二寸。傥不及三分。次年铲削两帮。即可从薄。虽拉刷之时。不必显分畛域。而刷深即以刷宽。积算实无阂碍。惟长夫铲拨沙泥。须归入中流。机器须左右相机运掉。方免凸凹不齐耳。或又谓铲削两帮。沙随水去。亦属开宽之术。惟河身渐深。两帮之在水外者。可以运锹。水底未能铲削。势必至外宽中窄。且两帮坍卸沙泥。堆积两旁。机器亦难高冲刷。细查河工器具图说。有十二齿钯等物。可仿造。其制以五尺长横木。排铁齿十二行。齿长三四寸。安设木柄。以二人握柄。将两滩根脚。尽力扒筑。根脚一虚。两滩自能逐日摊塌。再以推钯在两岸推挽。推钯之制。宽二尺。长四尺。纵横安设铁齿百行。系以绳索。坠入水底。对岸两人。本岸一人。互相推挽。轩轾缓急。自将两旁积压沙泥。摊入河心。随机器翻动入海。日定限制。牵挽推钯在寅辰时。合六十丈之夫为一阄。运引拖钯在己未时。四十丈之夫为一阄。其铲锹则各认己段。在申酉刻。大约二丈之深。每二十丈派一人优为之。设在二丈以外。拟随时添设夫役。以免竭蹶。其清口引河。均仿此例。庶两涯不致壅遏难消。而数丈河渠。均彻底宽广矣。有谓近年山宝栽插。全借中河之水灌注。今从中河口施功。栽插之时。洪湖之水。尚未高入运。而中河之水。又由废黄河东趋。势将若何。拟于四月水涸之年。于杨庄东筑拦河堰一道。俾中河之水。南注山宝。其废黄河着令散夫乘腾空之际。将两帮收拾。一例宽广。河心抽沟数道。沟外另制大铁。以二三牛耕之。俾河泓沙泥松散。俟栽插毕将堰决开。以中河之水。全力冲刷。沙随水去。深广尤易。固可救淮扬之春旱。而河底之宽深。更收捷获矣。又有谓长二百余里。雇夫拖刷。督率难。经管尤难。拟于二十余里设一局。以礼乐射御书数六字。编为六局。局设委员一人。段董二人。局伙二人。杂项夫四人。机器运夫分为两阄。日夜轮换。以循环二签为凭信。昼夫黎明由礼局牵挽三十余里。限午刻到乐局食饭。换签转运。仍回礼局。夜夫日晡由礼局起行。限丑刻到乐局。俱如昼制。此去彼来。时刻不息。傥有偷巧之夫。由段局不时稽察。按五日验其宽深定制。不如式者有罚。每局照此施行。事半功倍。以治人行治法。烦也而以驭之矣。再查河工向于溜势平缓之处。镶筑柴坝。亦可偪溜冲刷。究之刷深有余。刷宽不足。且收效迂缓。万难克日计功。显意藉器具排刷。再能闲段镶筑埽嘴。更有把握。
淮河一边出土说
丁显
淮水故道与别河异。别河仅分泄一邑之水。故道兼宣泄沂泗之水。非有宽广之河泓。不能畅出东注也。疏浚涸黄旧身与浚他河亦异。他河两涯盛涨。从未漫堤。疏浚者仅防其淤。涸黄两滩盛涨。大能泄水。疏浚者兼防其遏。出土太近。旧日泄水之滩。汛涨转为壅遏。致为虐于里下河也。昔靳文襄公方略。有白驹场束堤引淮一策。宽以一百五十丈为准。岂不以淮为大渎。非宽不能畅泄哉。是以淮扬公禀。拟定出土章程。限以六十丈。盖扯算中泓。宽可一百四十丈。仿靳文襄公之遗制。以防淤塞壅遏之患。酌古准今。未之或易。嗣因 国库支绌。帑项未充。出土太远。方价或昂。经费浩繁。筹划恐难为力。而或以经费之故。遂致出土偪近。不以减害。而转以增患。又非为民除害之心。因而博采舆论。细察河形。而获一边出土之法。省费而防害。策无有善于此者。何则。黄河旧泓。时南时北。河泓在南者。北滩仍自宽广。河泓在北者。南滩定可宽宏。出在一边。泓在南者。泥即就近堆积南岸。北滩尚可宣泄异涨。泓在北者。泥即就近堆积北岸。南滩仍可经行汛水。泓在中者。相度地势。泥即堆积滩之一边。稍高者宣泄仍畅。黄淮自不为壅遏。一利也。六十丈出土。方价必昂。今一边出土。拟在二十丈外。与始议近四十丈方价自减。节省经费。二利也。河泓在南者。其险湾定在南。河泓在北者。其险湾定在北。相度形势。即以所出之土。帮补两堤。俾险工可以高厚。价半功倍。三利也。出土太近。水势高。浚起沙泥。浮沈水底。势易复淤。今如一边出土。则所出之土。有在堤外者。有贴补帮堤者。有在高滩者。盛涨之时。不为冲塌。即以防淤塞。四利也。两边出土。不能过远。再欲开宽。必致又挑。所出之土。糜费良多。否则河泓永远不能展拓。今如一边出土。河滩仍宽。将来任意开辟。毫无阻碍。五利也。昔靳文襄公开川字河。出土均在一边。仿而行之。似无塞碍。
金氏导淮别议辨
丁显
导淮别议欲由信坝引淮水倾注二河。修筑东堤。挖民田数十里。经贯里运河。由乌沙河入射阳潮河分为二支。一支经一林新沟抵羊寨犀开黄堤过费家入大潮河达海。一支经阜宁城由射阳湖入海。舍上就下。舍高就低。其泄淮水也。如飞瀑倒悬。如倾瓶泻注。导淮之举。诚未有若此之灵且便者也。顾其中有不便者七。有可虑者六。为淮扬除害。转贻淮扬以大害。引狼入室。引火烧身。显淮扬人也。曷敢不亟议之。查湖堤以东。渔滨射阳两涯。集镇蝉联。村落鳞接。不啻百处。一旦议行淮水。势必至悉令拆毁以作河身。辗转流离。不知凡几。男啼女哭之声。岂可言状。欲奠民居。而先使亿万人不安其居。其不便一。自周桥迄射阳潮河两岸墟墓累累。约有亿万冢。或棺椁已朽。或茔冢新成。子孙无人者固多。而大族势家亦复不少。傥由此经行淮水。势必至悉令掘挖。抛掷暴露。为子孙者。宜何如力争。其中不尽土人。似难斥以大局。其不便二。二河之宽。不逾百丈。渔滨一林东沟等河。宽者仅十数丈耳。议行淮水。自须开宽。势不能不占废民田。极少亦须去二千顷。其中斥卤良多。而膏腴亦复居半。即使按亩给价。照额免粮。而百年恒产。夺于一旦。强者或可另图。弱者坐以待毙。死亡相藉。惨岂可言。其不便三。射阳潮河。滨临阜宁南郭。屋宇相望。民居稠密。今议经行淮水。自须循涯建堤。势必至将阜邑南郭全行拆废。其不便四。清河县为水陆冲衢。亦要隘也。向由护城河宣泄积水。今议由武家墩建堤。串护城河以抵里河南堤。则清河一邑。夹居两堤之闲水高于城。雨水洚注。涓滴俱不能出。一经盛夏。沟浍漫溢。街衢衙署。沈产蛙。致使冲烦之地。变为沮洳之乡。其不便五。山宝盐阜清五邑。闸洞来源。汛涨积潦。俱归马家荡。由射阳潮河宣泄以达于海。今议导行淮水。保下河。欲从射阳南岸障以大堤。致使五邑有余之水。全无消路。窃虑中满为患。势必至囤积田畴。浸灌庐舍。其不便六。导淮之举。民望如岁。今议由信坝引淮。自须将各堤筑成。方能启坝分泄湖涨。而千余万之巨款。数百里之长堤。为之未必成。即成亦需十数年之久。此即策出万全。小民亦迫不及待。况其策更滋流毒乎。其不便七。洪湖志桩冬春之际。存水仅五六尺。别议开载信坝平由。减为一丈一二尺。则新开河渠。春秋之交全行干涸。里运河绝无来源。不特山清高宝盐阜栽插俱废。即商旅船只亦从此壅遏。其议势属难行。势不能不将坝底落低。配合湖底。细查山盱大堤高峻。本属可危。再将金门落低。设经盛涨。以数丈之洪波。建瓴陡落。牵动堤堰。关系匪轻。况盱堰外坡。淮水经注顶冲之处极多。昔则一面受敌。今则两面夹攻。湖堤百里。处处可虞。此其可虑者一也。信坝之水。建瓴东泻。倾注高宝等湖。势自顺也。今议挽之北行。自须建筑横堤以为防御。惟洪湖口面宽百二十里。洪波东撞。势若山倾。一线遥堤。安能抵敌。西风一击。淮仍东行。千万金钱。全归虚掷。关孟二滩。可为前鉴。此其可虑者二也。
经贯运河。横截遥堤。小则商船阻滞。大则漕运盘剥。军糈关税。在在均形竭蹶。然任其敞口。湖水南趋。倾瓶灌注。里河两堤。且忧漫溢。纵或多设闸坝。收束层层。而以高陵卑。奇险百出。行将清水潭之祸。不在高邮而在山宝。此其可虑者三也。自周桥迄射阳河。两面新堤。高于庐舍。数百里之遥。安能一例巩固。伏秋之时。风雨交加。其势未有不溃者。溃而南则鱼淮扬。溃而北则鱼海沭。而安阜之苇荡。兴泰之盐。尽归淹没。此其可虑者四也。沂泗之水。来源甚旺。今议于清口大闸。永闭拦水。不使南趋。其为里下河者。计亦密矣。然如此则水必高。全入黄河。下游犀开黄河之处。沂泗之水。又复南趋。合淮水。以入射阳潮河。新开百丈之渠。断不能容。势必至壅遏冲决。仍以里下河为壑。截于上游。而或溃于下游。此其可虑者五也。淮扬两郡闻此别议。众论沸腾。一经兴筑。掘墓毁田。威势相迫。人不能甘。蚩蚩之氓。铤而走险。或别酿成事端。此其可虑者六也。以不便之势。加以可虑之形。不幸而成之。淮扬之害。靡有已时矣。若疏浚故道则异是。不坏田庐。不掘坟墓。不移集镇。不碍城池。盱堰大堤虽有残缺。而自张芥航河帅帮修堤顶。一例宽十五丈。故此三四十年闲。湖堤未闻告溃。即黄河两堤。亦复顶宽四丈。历年修防。可资保障。且河滩淤垫。除中泓数百丈。足行淮水。两边滩台俱高一二丈。水束滩中。奚忧漫决。向称险湾。稍加修补。岂有他虞。以视凭空筑堤。碍多而害巨者不同。清口淤淀。废黄河闲段高仰。即加疏浚。断不能遽如二河之低。然细查废黄河。河身宽数百丈。其中泓高于湖底一丈一尺者仅五六十里。此外或高七八尺。或高四五尺。或高一二尺。而云梯关以东。低于杨庄约二丈尤势若建瓴。其中泓极高之处。恰与信坝平由相配。若非沂泗贯截。废黄河即不加浚。洪湖存水一丈二尺。亦能过水一尺。洪湖水逾二丈。黄河即过水丈余。漫滩口面。且有百余丈。如再以次浚深。彻底奔流。实属易易。清口高仰。略与黄河等。引淮入黄。以复故道。机捷而势易。计未有过于此者。近因沂泗之强。淮不能敌。以故伏秋汛涨。沂泗占黄。壅遏淮水。不能东注。且复合淮水以趋高宝。遂致酿成五年清水潭之祸。历年开坝。亦此之由。今如疏浚黄河。将沂泗之水全行刷黄。不复南趋。则淮扬之害。即减十之三四矣。水力冲激。人力排刷。日起有功。一俟黄河清口。宽深有容。再开莞渎河。俾沂泗之水。遵照黄河未去旧制。归入盐河。由莞渎河宣泄。专以旧黄河畅行淮水。将沂泗不致南泄。而淮水又能东注。则淮扬之害。即减十之五六矣。而海沭之闲。亦多一消路。从此修补盱堰。堵闭礼河。俾淮水力东趋。该时即将智信两坝启除。永远敞口。将淮水源源归海。其汛涨有余之水。仍由智信两滚坝。以注高宝等湖。则淮扬之害。即去十之七八矣。彼别议欲由信坝分泄淮水。仍存坝底一丈二三尺。虑未必若是之畅也。
尤可喜者。筑堤数百里。有需时日。而如复故道。则浚深一尺。即盛涨多泄一尺之水。开宽一丈。即盛涨多泄一丈之水。今冬试行。明夏即减害矣。明冬如浚。再夏即有功矣。分岁兴办。约期仅数年耳。且经费亦不甚巨也。疏浚废黄河。首年需银五十万两。傥一年未易筹拨。拟用铲高就低法。分二年筹办。即可通溜。次第加浚宽深。再需银数十万。藉清刷沙。排瀹兼施。确有把握。其开清口引河。修补盱堰石工。并补筑险湾柴埽。增修闸坝。以暨开浚莞渎河。堵闭礼字河经费。合需银百万。傥将捷议试行有灵。尤可事半功倍。以五六年之久。筹一百数十万之款。军务稍松。年岁稍熟。尚可请办。以视筑堤数百里经费太巨者又不同。由此观之。复故道其势安。从别议其势危。复故道其势顺。从别议其势逆。彰彰然矣。今奉侯中堂饬将别议周历履勘。在爵相集思广益。固不欲遗乎嘉言。即显等思患豫防。亦不敢谬执成说。特以别议一成。害延百世。且使诸大宪爱民之心。歧而为殃民之政。利害切身。而箝口不言。则显将为淮扬之害人矣。狂瞽之言。不知忌讳。孰可孰否。孰是孰非。必有能辩之者。
修六塘河分泄沂泗辨
丁显
古无所谓六塘河也。沂泗入淮之故道。亦不同于今也。泗水发源于山东泗水县。历曲阜滋阳济宁。又南历邹滕峄县鱼台。会独山南阳等湖之水。又东南历邳州宿迁。始会骆马湖。沂水自此合流。经行之地。即由十字河入废黄河旧身。会淮之处。在旧泗州东。泗州之名因此。其时淮渎深广。足容沂泗。以故徐海之闲。不虞水患。乃自黄河夺泗。而泗无所归。沂亦不能入泗。势不能不偪而东行。然其时骆马湖周二万五千八百三十丈。尚未淤垫。蒙沂之泉源。微山昭阳之汛涨。犹足以潴蓄。而海州之硕项湖。亦能翕受异涨。故其时海沭诸州县之患。犹未甚巨。延至康熙十七八年。黄河屡决。骆马湖淤垫。而蒙沂之水。遂泛滥四出。硕项湖淤垫成田。增粮一千二顷。而海赣沭安。渐为泽国。此六塘河之开。所由始欤。六塘河旧亦曰盐河。靳文襄公创其议。自雍正八年始浚成之。自此迭加修浚。其口极阔处。约有七八十丈。中泓深八九尺暨一丈外不等。河身不为不宽且畅。乃濒海数州县之患。仍屡变滋盛者。盖其受患之由。实非一日。查六塘河之初。仅泄骆马湖尾闾五坝之水耳。自张文端公于刘老建九孔石闸。遂以一河兼泄微山等湖之水。然其时蓄水济运。尾闾五坝。相时启闭。亦未尝涓滴悉归于六塘也。一自粮艘不行。王家沟柳园头终岁敞口。尾闾五坝。损坏不设关键。而骆马湖悉为官田。且自十字河迄永济桥。缺口甚多。蒙沂之汇归六塘者。来源本旺。而微山昭阳等湖之旁泄者。除刘老外。口门又逾百丈。数十县之山泉。数百里之湖涨。悉潴于六塘。此海沭安之受患者一也。刘老旧为滚坝。平时仅一丈一尺。蓄泄均有节制。今则坝底大半损坏。跌塘深丈余。运河巨涨。泄入六塘者。视昔时几再倍之。此海沭安之受患者二也。两堤子堰。均长四万一千丈有奇。历领帑修办。闲设涵洞。猝有暴涨。又由厅汛购料。随时抢护。今则厅汛裁撤。两岸子堰。悉属子虚。一经大汛。波浪滔天。两岸民田。悉归罄尽。不独丙寅岁之奇灾。海沭数县。耔草无收。即以去岁夏秋。两岸之不被水灾者。亦仅十之四五。此海沭安之受患者三也。六塘河尾闾。经贯盐河。由武障顶冲义泽等潮河归海。民商因蓄水运盐。每岁于此筑坝。以致盛涨之时。宣泄不速。乾隆十一年。两江总督尹文端公奏于潮河之中。各筑石滚水坝底数十丈。以高于河底五尺低于民田一尺为度。估银约数万两。水满则滚。水平则蓄。既利民田。亦不妨盐运。其制甚善。今则坝底损坏。跌塘甚深。盐商高筑柴坝。六塘之不能宣泄。职此之由。此海沭安之受患者四也。今奉宪批。虑沂泗遏淮。修六塘河以分沂泗巨涨。开源节流之识。其为两淮虑者。极周极密。惟中运河自王家沟起。分泄入六塘者。来源甚旺。加以蒙沂巨涨。海沭已屡被水灾。傥再筹分泄。海沭安邑。转有以邻为壑之怨。其不便者一也。高宝山盐阜五邑。自三河不堵。近年栽插之时。全借中运河之水。以资灌溉。今洪湖尚未高入运。又将中运河之水。全归海沭五邑。农民转多不愿。其不便者二也。
近年洪湖不能畅入运河。其资送军装商船来往。并双金闸下之盐河资送商盐。俱藉沂泗之水济运。傥分泄太多。里盐两河。诸多窒碍。其不便者三也。况修复淮渎。未能遽行蓄洪湖。其导淮善后章程。全仗沂泗之水荡刷。方能日起有功。今再分沂泗以入六塘。不独海沭之患。从此加增。而全淮复故之功。转难冀望。其不便者四也。且沂泗之遏淮。固沂泗之强。而其实非沂泗之本强也。实以礼坝不闭。洪湖南趋。淮始弱而沂泗始强。一经浚辟故道。分年冲刷。俾能宽逾数十丈。使沂泗之水行由地中。则沂泗自弱。由此再闭礼坝。行将淮之强足敌沂泗。安患其遏淮哉。显拟导淮之功。仍以浚辟故道为首务。诚以故道一开。不独沂泗之水。自有去路。即洪湖汛涨。亦可稍为分泄。则里下河切近之患以减。而山宝栽插。里河漕只。均可就近设法。从此大辟清口。或开成子河。或另浚天然引河。设法汕刷。以期全淮复故。则淮扬数百年之积患除矣。其海沭数州县。首在修复潮河紧要滚坝。需银约五六万两。则六塘盐沭之水。即可源源归海。斯海沭下游壅遏之患可去。而沂泗之分泄入刘老者亦可稍畅。其两岸子堰刘老滚坝。容俟随时酌办。待淮渎故道宽广。大股沂泗之水。或入废黄河以复故道。或大辟中运河。俾沂泗畅出杨庄。会淮入海。则徐海数百年之积患亦除矣。
导淮辨
赵秉节
淮扬士庶请复淮水故道。意在坚五坝。开清口。挑引渠。辟海口。俾湖水归黄。以除下游之水患。洋洋洒洒。创议千言。本本源源。溯稽千古。考既精而学亦博。志既大而语亦奇。留意河防。关心水利。读书而知政事。伏处而念民生。洵有心人哉。第于淮黄应治之后先。门户出纳之巨细。南北财赋之损益。湖河气势之高低。尚未详察耳。夫泥于师古者。常昧于习今。急于治此者。每疏于失彼。彼燕赵之人曰。黄流不挽。欲以邻国为壑乎。淮扬之士曰。五坝不坚。不虑东隅之失乎。夫治天下者。必揽天下之全局。证古今之异同。推利害之重轻。辨经费之多寡。然后酌事情之难易。审地势之变迁。以定迁徙之谋。趋向之路。若上稽神禹。则九河已湮。言疏浚者。虽朝夕不同治。况数千年以上乎。当此河运尚未大兴。局格尚无定章。匡居之士。焉能测黄水之必不南来。傥一旦归源。岂不徒糜巨费。况黄之害重。淮之害轻。直东数十万哀鸿。望除水患。而难容片刻者。所在皆是。 朝廷数十万之财赋。蠲缓已逾多年。以南北大势而论。黄患有关于三省。淮灾仅及于下河。先其所急。治黄为要。若早定议。河走北条。则导淮之举。乃可次第行之。但溯河之地势。非上古情形矣。故愚以为此举。厥有六难。清口一门。不抵五坝之出水。难一。湖如侧釜。难导倒漾之清流。难二。黄河淤垫。引清有逆溯之形。难三。海口凝沙。归宿有难通之路。难四。七十淮源。湖水难以容涨。难五。闭坝关水。工少不足御涛。难六。昔靳文襄公尚在湖水畅出之时。因其弗克减涨。甫创建堰堤之五坝。每遇异涨。时有启至两三处。尚虑其宣泄无灵。今欲塞五坝之多门。仅恃清口之一处。统计所泄之水。共有五处。而于一处出之。夫岂易易。傥届期仍须启坝。岂不徒费帑金。此一难之缘由也。清口一带。如张福口等处湖身。旧被奸民陈端决黄淤湖北高南洼。清口以至高良几成平陆。黄河更有高仰之患。河底与湖面相较。高下悬殊。今欲引低以就高。均非大挑不足以导引。所费甚巨。此二三难之缘由也。海口之难辟。相沿已久。因河海交界之所。咸水浊流。互相团结。阻滞水道。相传为拦门滩。又谓有青红二沙。土性坚凝。刷之不动。潮汐来往。掘之较难。道光八年。芥航张河帅乘舟出洋。测探尾闾。虽未见拦门之踪迹。而无堤处所。一片汪洋。地高沙结。信不诬也。河帅又拟于安东二塘。迁移海口。星使尚书敬公奉 命视工。拟将海口改浚。均以费巨事创。行之不果。是海口之难治也久矣。而且淮涨依然。湖宽非旧。五坝再为严守。水势定必高。堰堤之工。残塌已甚。非大加修整。不足以抵御旺源。是修工之费又巨。此四五六难之缘由也。古异于今。与现时情形。未尽相符。或谓具此六难。其将何以治之乎。曰移建五坝于清口。多疏引渠于五门。放减坝以节挑河之费。辟旁支以避海口之梗。分淮源以免洪湖之中饱。改石工以固高宝之屏藩。
姑就目前时势。粗为置论。请将清口一带地势河形。委熟谙之河员。用水旱平逐细勘量。照五坝之丈尺亦建五门。以备相机分别次第泄蓄。似乎以五抵五。移旧为新。非比塞五归一。弃多就少。俾得多泄。或可减涨。此移五堰之一法也。再于张福口至高良等处。多挑引渠。导湖水于清口新建之五门以入黄。此疏引河之一法也。湖水入黄后。再将对岸下首王营之减坝启放。俾水归盐河以注海。自南岸清口至北岸减坝。计程不过十余里。挑通此段。水即汇合东流。所费无几。功效可立而待。较之开创数百里极高极仰之长河。需费必至亿万万。成功必待十数年。其难易省费昭然矣。而况海口之积沙。人力难施。是否得以通畅。究难预决。事不可舍易而取难。工不可弃省以就费也。且该坝本为减水而设。咸丰元年。陆立夫制军拨款修建石门。以备减黄。工既竣而黄已徙。备而未用。即或再加修葺。而所费较之挑。河亮不及十成之一。且石坝之宣塞。由人斟酌损益。以为启闭行止。可以随时相机自主。兼以盐河底深地矮。滩高气长。水性就下。尚可容纳。核计坝门每日所出水方数目。不致泛滥出槽。朱山泉观察勘估两岸。从前本有汛守岁修。今若以之导淮。即酌拨河兵委员督巡。事甚易。与其归故道似因而实创。曷若借邻境河道以合流。此放减坝之一法也。若欲多为导引。再将黄河挑至安东以上南岸旧海防厅所属之刘曹工地方建坝。引由东沟河归射阳湖以达海。应于何处筑堰。何处疏渠。有无窒碍。逐细测探以定行止。或再浚至安东以下北岸之三塘地方建坝。俾水由佃湖迤下之卑洼河湖以入海。此即前河帅芥航张公迁移尾闾避高就下之旧议也。或闲段筑圩。或循河导引。其势尚顺。两路旁泄。可与减坝相辅而行。此开旁支之一法也。既以宽其去路。仍须分其来源。迤上桃源之成子河。距于洪泽之巅。其地势之远近高低。能疏引环绕以入黄。俾七十淮源多一分派。再上徐睢之虎山腰十八里屯。旧为减黄之路。虽恐久经淤塞。然既可以减黄。胡不可以导清。寻其遗迹。疏通以分湖涨。此分淮源之一法也。高堰石工。向系陡立。一经风浪。则撞击易于坍卸。俗语云。日费斗金。不及西风一浪。似须援照扬河西岸之例。将连年塌卸未修之石工。于估修时。全改为坦坡式样。俾浪随风拥。遇坦而柔。工不险则坝不开。水无灾则民无患。从前黄水未迁时。有拗塘灌运之难。曾议改召为坦以化险。加堤束清以敌黄。可免灌塘。可免开坝。可节盱堰扬河之工费。可保下河州县之民田。前制河宪潘李二公以事可行而费甚巨。且工尚完固。毁而改之。未免可惜。有拟于岁修塌工案内陆续改砌之议。今则工已残损。将来行漕时。总须修整。不致另糜。此改石工之一法也。余所谓移五坝。疏引渠。放减坝。开旁支。分淮源。改石工。六者均系推广殷公自芳之议。否则河小工劳。动须启坝。而广陵之归江归海。仍须预筹泄蓄。以为济运通商灌田减涨之良谋。节樗栎庸才。东奔西走。作杞人之忧。发越俎之议。敢以局外之见闻。备当途之采择。捍兴利。不禁拭目期之。
筹河论下
宗源瀚
河之南还。人人知其不可矣。而淮则不可以不入海也。禹贡导淮自桐柏。东会于泗沂。东入于海。蔡传。入海在淮浦。淮浦汉属临淮郡。其故城在今江南淮安府安东县西。水经。淮水又东至广陵淮浦县入于海。淮浦汉属临淮郡。晋改属广陵。今安东县。舆地书皆以为即汉淮浦也。淮水西入洪泽。顺流易。东汉陈登创筑高堰。障而之东北。使由今道入海。宋欧阳公先春亭记。民所素病而治其尤暴者莫大于淮。宋史。元丰闲。命发运副使史公弼修泗州洪泽湖。凡皆以淮足病民。必范之潴之。以海为归。初非因汇河而然也。数百年来。河淮交汇。而沂泗所行徐州之道。为河所夺。自 本朝咸丰五年。河北徙。沂泗之水。果东趋以会淮。禹灼然共见。而淮之故道。为淤河所湮。淮乃不入海者。三十余年矣。夫淮滥觞桐柏。汇泽汝颍。合七十二山溪之水。悉聚于洪泽湖。而可使无归墟乎。撤高堰之屏障。纵淮使东。幸天无淫潦。运河东堤五坝不恒开。淮水由归江诸坝入江。岂能如入海之畅遂。故上游颍凤寿亳之交。常年苦潦。一遇雨多水涨。淮扬尤危如累卵。近事可征者。咸丰十年秋。决马棚湾。溃溢至三四百丈。下河各邑秋禾尽失。通泰盐场皆入巨浸。同治五年夏。决清水潭。洪涛数百里。兴泰城中水深数尺。杀禾稼。漂庐舍。记其事者。谓生民耗财产千万。 国家损税课数十万。比年虽有天幸。淮未暴涨。然夏秋恒雨。即人心皇皇。如光绪六年夏初。高邮水志长至一丈四尺余。各段堤工。节节生险。堤下居民。如迫汤火。文武昼夜驻工防守。一无把握。惟各吁天。光绪八九年。夏秋淫雨。皖之凤颍六泗。蛟水暴发。滨淮数百里。昏垫累月。皆淮无归宿之患也。夫天道三十年而一变。道光五年十一月。风浪掣通高堰十三堡。息浪庵过水八九丈。坏石工至一万一千余丈。通江各坝全启。而水不消。运河诸坝齐开。辰刻开昭关坝。申刻即跌翻。掣通坝底。决坏边墙。刷去大堤。过水始畅。而伤害高宝等县田庐人口不可以数计。 宣宗怒河督张浩误国殃民。褫职枷号河干。遣戍伊。已于民生无补。至咸丰二年秋。高堰又掣塌二千余丈。深者掣石至十二层。里石柜三合土皆掣尽。湖水比息浪庵失事时。尚高五尺。今若以淮水不足为大害。一旦淮源恣发。且如道光廿八九年东南恒雨。两湖江皖皆大水。江潮灌入城市深数尺。尔时之淮。尚能以江为归乎。抑竟以里下河为壑乎。此可为寒心者也。淮安之人。议导淮者。上书立说。累数千言。谓宜堵三河。辟清口。通云梯关。行之有十二利。不行害贻数十州县。曾文正左文襄虽慨然动念。然行其所言。非数百万不能集事。何从筹此巨款。云梯关上下。淤成平陆者数百里。导淮究不比治河。以废不可治之故河。而糜巨帑以行淮。无怪满志之尚待踌躇已。然则云梯关故道之外。淮遂别无可归之海口乎。曰有。曰安在。曰由盐河六塘河归海。曰盐河六塘等河。仅能容沂沭之水。岂能再容淮水。曰曾屡销黄水甚畅。淮虽盛。以较黄则指之于股耳。岂有能销黄而不能销淮者。且入海之口有三。安在其不可与沂沭诸水并行也。
靳文襄曩为黄河设王营减坝。减下之黄。皆由坝下盐河六塘河归海。固祗减盛涨也。然嘉庆道光闲。以云梯关淤阻。全河大溜开坝。由此归海者数次。道光六年。江督文勤琦善奏。八月开坝后。建瓴下注。顺黄坝志桩。顿落六尺五寸。而嘉庆十一年。戴文端均元江督铁保尤陈明是年四月开放王营减坝。由六塘河归海。该处本洼地水乡。减坝掣溜甚急。实分大河正溜八九分。去路畅达。且较云梯关入海路近百余里。 仁宗嘉叹。 御制黄河改道记以俟之。即此路也。旋奏明遣主事刘台斗等。以勾股法测量该处地势。比云梯关更低一丈四尺。尾闾入海之处有三。南为灌河口。中为五图河。北为龙窝荡。而五图河龙窝荡。尤为黄溜奔驶之区。其时拟于此改河。以中闲北潮河。宽仅十数丈。必须另辟河漕。兼筑大堤。经费浩大。且黄流水浊。日久淤厚。恐反夺沂沭诸水之故渎而止。今检同治十二年。曾文正咨送总理衙门之江省五里开方舆图。取而覆按。盐河由南六塘河至莞渎河响水口入北潮河者。则出灌河海口。其过南六塘河至北六塘河。由大伊镇东门河杨集杨周潘马等闸入六道沟十二段出海者。口宽数里。比灌河口倍之。在灌河之北。相去不过数里。图未标名。殆即当时所谓五图河口也。更过大伊山迤北。经板浦。入东陬山秃龙港出海。图中标为东陬河海口。去五图河亦祗十数里。三口相并。灌口在南。五图居中。东陬口在北。则东陬之即为龙窝荡无疑矣。夫灌河口。嘉庆九年总河徐端。十二年 钦差托津吴璥。皆亲勘奏明。河面宽自八九十丈至四五百丈深二三四丈不等。惟口门对出即开山。以之纳黄故不足。以之纳淮似有余。况其旁有五图河之口。宽又加倍。而又益以龙窝荡乎。夫谋淮易于谋黄。由盐河以入诸河。皆有河漕。无须另辟。盐河沭河皆有堤。亦无须另筑。然淮之源盛。又有沭沂泗诸水搀越其闲。不可以不计出万全也。洪泽湖之水。向以三分入运河。七分入海。宜于清口运口之闲。谋仍旧制。而此七分之淮。又以两路入盐河。一由清口十余里。至王营减坝旧址。犀开旧堤入盐河。不可使高下太殊。以防跌塘成患。一由杨庄。入中运口十余里。至双金闸入盐河。勘测闸底。放低而改宽。使中运一河。沂泗水之来自北。与淮水之来自南者。悉下此闸。盐河本宽。然犹恐淮水与沂泗同流之或猛也。行不百里。至安东西门外之大关迤上。有黄河旧冲决处。就势开通。不十里。至安东城东北之通济桥。使河面至此。又分为两支。一支由通济桥至莞渎河响水口北潮河。以出灌河口。一支由南北六塘河至大伊镇东门河杨集等处。以出五图口。其余波更过大伊山迤北。会沭水等以入龙窝荡。来源虽多。而由高趋下。建瓴得势。又分三路入海。当无不能容之理。沿路所经。大半皆洼区地。择其中河面宽深地势开[敞](厂)者。量辟湖荡数处。即以开辟之土。稍作湖堤。使诸水于三四百里中。又有数湖荡以潴缓其势。不致猛迫。当亦可备非常。
视辟云梯淤黄河之需千百万者。一则难若登天。一则易如反掌。据以嘉庆之奏。证以同治之图。或非策士影响之谈也。中闲修改双金闸。以及盐河六塘河一带。酌加疏导。量辟湖荡。所费无几。而由清口以至杨庄。由杨庄以至王营旧减坝。皆现正施工之处。自必宽深。足资导流。惟导淮枢机尤重。清口虽不必如旧日刷黄。用引河至五道。然同治十二年绘图。中五道引河皆淤。仅天然引河。略有断潢。与洪湖已不相属。今见疏报。张福口淤垫太高。另以陈家集为引河。自张福口内河起工。万一西南不能紧接洪湖。使有吸川之势。则挑浚后恐仍无大益。虽不必遽复五引河之旧。而张福天然两引河。必应开辟深通。否则下游去路虽广。而上游有扼吭之忧。亦焉有济乎。从清口出路。用力施工。复三分入运七分入海之旧。洪湖口内有浅阻处。酌开川字沟。即以淮水之力涤荡之。以冀通畅。清口以外。无旧日黄水顶阻倒灌之虞。但于引河口设法节度。不必再似束清御黄诸坝。节节迫隘。层层钳束。则山盱五坝易于料理。而淮扬为鱼之害。庶几免矣。不但免害。且可以兴利。洪湖数百年来。皆受清口之束缚。黄水之倒漾。一统志。洪湖往代三之二皆民田。自黄河溃决。全淮壅注不得入海。遂为巨浸。故旧有洪泽镇洪泽村洪泽桥之名。后来乃并泗州城皆沦入其中。一旦清口外撒手空行。数年后。湖之两旁。涸出田地必多。此皆膏沃上腴。善经营之。亦大利也。空言谈淮惟以湖之日削为忧。而善于导淮。将因湖之自削以为利。此江省经久处常之自谋如是。若今日豫河南岸不能合龙。一旦黄将挟淮而来。其所以处变者。亦舍是莫由也。何也。王营减坝。亦旧日南河大溜之所趋也。曰。黄河一过。各河淤阻。异日不将为淮患乎。曰。黄水至此。变浊而清矣。此亦俟历有明证。齐勤恪之言曰。勤淤懒沙。黄失其故。淤不能远。乾隆廿六年。河决中牟杨桥。裘文达奏曰。黄至颍亳。已无泥浊。自此达泗州入洪泽湖。愈远愈清。洪湖无受淤之患。四十四年。豫工十六堡未堵。南河督李奉翰奏。黄水由南岸入五湖归洪泽。平漫五六百里。而后至地平。则流缓而淤澄。化黄为清。每当南岸失守。全河挟淮东注。清江以下埽段。蛰塌加镶无虚日。清水搜刷。无坚不入。并黄淮之大势。更不可御。此次探测。上自清口。下至海口。刷涤宽深。中泓深至三丈数尺。四十七年。青龙冈未堵。阿文成奏江南清口迤东归海之路。连岁清水下注。久已冲刷深通。嘉庆廿四年 上谕。十八年睢州下汛决口当年未堵此一年内黄流由漫口经行数百里澄清后灌入洪湖畅出清口直达尾闾将一路河身海口全行冲涤深通。以数事证之。是以南岸决口。虽在江境。但纡数百里入洪湖者。当事皆以其刷涤旧淤。有转败为功之幸。今日将三路入海之口。早为料检备豫。一旦黄淮大至。与南河昔开减坝全是浊流者大异。三路河道。资其猛刷之力。可冀狭者使宽。浅者使深。滞者使通。其洪湖浅处。速为预开川字沟以待之。二三十年侧釜之忧。乘此掀翻宿垢。尤为快事。
靳文襄受事之初。第二疏云。洪湖淤成平陆。止存宽十余尺深五六尺一二尺之小河一道。臣意于两旁离水廿丈之地。各挑引水河。庶可渐渐刷开。今人乃辄曰。湖如侧釜。不可复治。又其治河书云。清口以内。裴家场等处。周围数十里。臣挑引河四道。淮仍畅出。黄流之淤。在当时诚害。今则转受其利。何则。清口两岸垫高。天然成堤。口内横亘滩洲。淮盛则滔滔外注。淮弱则有所蓄以济运。今人乃动曰。湖多淤垫。不可复治。殆皆未闻乎此。不但此也。云梯关以上。旧黄河二百余里。虽现施工。经费无多。岂能大裨。亦可乘此冀幸万一。盖佃湖上下。尚略有旧槽。不相联属。能乘清黄合并之力。刷出水槽一路到海。以留一脉。亦幸事也。综其利害。黄淮同至。如经画有方。使全出清口。少入运而多入海。不但无害。且可有益。若经画无方。而任其泛滥。破堰盱之壁。抉淮扬之籓。则为患大矣。至于下河。惟其内低。故成外仰。靳文襄三河六堤之说。骇绝当时。不知下河虽各有海口。范堤十八闸。水满则溢。水平则停。须盈科而溢出海滩。非畅流而直趋海口。其病在未能下注。先已旁流。文襄筑堤之议。虽阻于侍读乔莱。而后来主事刘台斗上江督书云。场河以外。形如釜边。场河以内。形如釜底。以釜底泄入釜边。必须高水面。方成建瓴。若以挑河之土。坚筑两岸之堤。则水势虽内低外仰。而水面仍内高外下。此不啻为文襄之疏。实下注脚。乔与刘皆宝应人。阮文达为刘作传论曰。靳公规画工程丈尺。具载于君水利说中。昔阻其如此。今求其如此而不得。盖扬人之公言也。且文襄之议。当时虽阻。而 圣祖之仁如天。悯下河水。数十年中。如形寤寐。四十四年。 谕曰。朕再三筹划宜于高堰三坝之下挑浚一河两旁筑堤束水入高邮邵伯诸湖湖外亦量筑土堤不使漫溢其高邮减水坝下亦挑浚一河两旁筑堤束水由串场河入白驹丁溪草堰等河白驹等河淤浅之处并开浚深通俾之入海。旋发内帑。遣官修筑。大哉 宸谟。并高堰坝下而筑堤预束之。更远出靳辅之上。奉行者虽不能尽如靳议。然雍正时。行水金鉴云。迄今开坝之水。悉由坝下之河。归入高邮诸湖。由东堤坝下各引河归海。淮扬二郡。桑麻乐业。莫不感颂 皇仁。盖文襄之议。骎骎乎行矣。迨嘉庆中。刘台斗书云。坝下引河浅窄。两岸十余里外。即无堤形。湖荡虽能受水。而不能消水。旁无堤防。下无去路。盈科而进者。仍复泛溢四出。在湖荡之上者。误以湖荡为归墟。在湖荡之下者。止知曲防壑邻。幸游波之不及。而壅极必溃。虽少缓须臾。亦同归于尽。其言绝沈痛。谓宜深浚坝河场河。酌添闸座。并挑通闸外港口。而归重于筑堤。可以知其要最矣。今但知康熙时于襄勤成龙与内外诸臣纷治下河。而不知齐勤恪与陈文勤世倌大疏串场河修通海各闸。尹文端定串场可存水五尺为度。又 特旨命嵇文敏曾筠修范公堤等事。在雍正朝。高文定斌议疏下河请帑百万。尚书讷亲周历履勘请帑五十六万。嵇文恭璜详议归江归海各坝。并将归江之廖家沟等坝。改低三尺。以减归海之水。
高文端晋陈文恭宏谋疏丁溪小海草堰等河。在乾隆朝。江督铁保等。议归江各闸坝。河道淤填。展宽浚深。苏抚初彭龄奏。涨水由邵伯以南。归江者十之二三。高邮南关等坝。归海者十之七八。请帑六十余万。又在嘉庆朝。盖康雍干嘉以来。无一朝不致力焉。泾包世臣中衢一勺云。侨扬州二十年。见当事挑浚下河者三次。每次皆发帑二三十万两。则多在道光朝矣。今闻浚古河口小海八大团诸河。于农自不为无裨。然自来疏浚下河虽大致力。亦祗能稍分洪湖异涨之水。不能泄全淮。更不能为黄淮并注之地也。中衢一勺下河水利说。又谓兴化迤北各水泓。其来源皆自孔家涵。秋收后。将孔家涵下版。于河泓之旁。高筑圩岸。于汊港口。做砖草斗门。可涸出腴田五万顷。民闲可增收米麦千余万石。大水放坝。无虞涝没。其言去委在射阳湖。有志民生者。亦可酌而参之。然此皆治其常而不治其变。夫以下河备非常。自不若以盐河备非常。地势固愈南愈高。愈北愈下。且譬之治寇。荡决之于堂奥。岂若荡决之于郊原之为得哉。闻近日有为应变之说者。谓不妨将范公堤堤身。开掘以泄水。此必致无益而有害。想有识之人。不听其言为此过举也。至于别筹导淮入江为禹王河之说。近人又有别寻盱眙之清水坝。至六合之前吴庄者。犹禹王河之故智也。禹王河之说。康熙闲。河臣王新命董安国皆曾奏请。阎若璩潜邱札记甚诋之。谓阻于山冈。自相矛盾。康熙四十五年。有原任大理通判徐光启条陈。开泗州境内溜淮套。谓可以分淮水之势。张文端据以入奏。江苏督抚与河督皖抚会同勘估。事几行矣。 圣祖亲勘。斥张鹏翮听信罢斥小人。议开溜淮套。所立开河标识。至坏民闲坟墓田庐。且地势甚高。虽开浚成河。亦不能水出清口。徒滋生事扰民。所谓恶其凿也。今日之摧坚擅巧推西人。观德人利施和芬论中国黄河。四大洲中。仅有其一。更无其二。可知泰西初无类黄河之水。新闻报中。闲有录西人治河之说。亦颇似中士对空策之可哂矣。
端居多暇。惟亲书史。丁亥秋。读邸报。知郑工报决。 庙堂之忧方大。又见北流南徙。中外相持。知此事之不可以空言争也。夫御水之役。在搴长茭。而领堤之使。或按经义。征已往之籍。利害相参。求世之文。事变相类。乃取古今治河之书。博求奥要。证以近事。成筹河论上中下三篇。合万数千言。事非躬历。难语识涂。形未目谋。终成扪烛。门内之车不可驰。掌上之图尤未备。未见山东沿海五里开方图。枕中箧底。不欲示人。或曰。杨焉延世。正相难以便宜。印川紫垣。岂尝家于河上。不习为吏。视已成事。萃乎得失之林。朗若蓍龟之见。言之无罪。闻者取裁。庸何伤焉。虽然。欲排议。难于百川。敢谓数者必有一是。见之者苟误以为是习河事。则四海之众。不可诬也。戊子二月自识。
查勘河湖情形酌拟导淮办法疏光绪七年
刘坤一
窃臣于前月二十日拜折后。随于二十五日带印出省。二十七日臣由扬州督同办理河工局之徐州道程国熙及陈鸣志逐节履勘运河堤工。所有奏明自浦口以下由臣衙门承办者。东堤已一律告成。其中如昭关坝车逻坝及上年所修新坝南关大坝等处。工程甚为结实。西堤则现修至高邮之杨家坞。堤身宽厚巩固。临湖一面加厢斜坡。密铺碎石。杨家坞以上。惟马家湾一千六百丈。堤身尚属完全。碎石多有脱落。该处在高邮州境内。与清水潭对岸。内系运河之腹。外当湖水之冲。不可不及时补葺。杨家坞以下。闲有已有之段。其余势虽较缓。亦不可不接续兴办。以竟全局。业经豫储碎石九千余方。于西堤等处。计足敷用。此后每年霜降后。巡察一次。有缺即填。有漏即塞。似可以保无虞。三十日行抵清江浦。适现任漕运总督江苏巡抚臣黎培敬中风痰。艰于言动。臣因同淮扬道桂嵩庆现署徐州道之江安粮道张富年及程国熙陈鸣志等。于九月初一日。由陆前赴扬庄。测度中运河及上年新挑旧黄河地势。高于顺清河七尺。中运河旧黄河水深一丈二三尺。顺清河水深二丈内外。由顺清河沿旧黄河南岸。至吴城七堡及碎石河。地势亦高。清漪一线。约深二三尺至四五尺不等。由碎石河至张福河。地势渐低。水深丈余。张福口转至运口以及三闸。则地势益低。洪流奔泻。水深二丈七八尺及三丈二三尺。此系里河厅所辖。各处柴埽石工。尚属如法。初二日。由里河厅交界之堰盱厅。循洪泽湖石堤至高家堰高梁。于黄堽寺照刻定尺寸。测量湖水约深八尺。随逾智信林蒋四坝至仁义礼三河。为洪泽湖尾闾。仁义两河已废。仅余礼字一河。系全湖关键。上年新筑越坝。挺入河心。极为着力。现于所留水势替河。测量深至二丈有奇。坝外尚须厢铺斜坡碎石。以御风涛而资捍御。沿湖石堤徐坝十六堡已经修竣。堰十八堡甫修十七十八两堡。就臣察看。惟十六十五十四十三四堡尚须大修。其余堤外已经淤高。祗须量行黏补。上下尚须多用旧石。易于收功。臣此次周历河湖。而知淮扬堤工水利。诚有关于国计民生。前议导淮。未可浅尝中辍。惟就现开引河。分别疏浚深通。似觉微有把握。正不必弃旧图新。去易从难。另开河道。以致旷时糜费也。臣谨为 皇太后 皇上缕晰陈之。淮扬地势低洼。以一隅受山东河南安徽三省之水。号为泽国。而清江系南北往来冲衢。通泰九州岛县。户口百万。田赋百万。兼以盐场二十处。每年出产颇丰。所以制漫溢之患收灌输之利者。全赖洪湖长堤障之。俾无踰闲。南运河东西两堤束之。使其顺轨。而又设坝闸涵洞。以时启闭。而资蓄泄。实属意美法良。为万世所宜遵守。我 朝廑怀民瘼。屡次动帑兴修。不惜巨款。其为地方计者至深远矣。
惟是沧桑迥异。要在酌盈剂虚。自扬庄以下。旧黄河淤平。则山东昭阳微山等湖之水。由中运河直趋南运河。夏秋之闲。三闸甚形吃重。自洪泽湖淤浅。淮水不能容留。而后北高于南。形如侧釜。水之分入张福引河者无多。大溜由礼字河径趋高宝等湖。南运河东西两堤。岌岌可危。于光绪四年近事可为明鉴。迨至冬春水落。则中运河水之入顺清河。洪泽湖水之入张福河者。均属涓涓。不独盐运维艰。即漕运亦虞迟滞。上年挑浚旧黄河后。山东蛟水屡次暴发。由此分泻入海。南运河水得庆安澜。筑礼字坝后。湖水潴深。淮北盐船。得以浮送。商民称便。且由张福河水入运口者颇旺。本年漕运。亦得鼓棹而行。毫无梗阻。此挑旧黄河筑礼河坝之不无微效也。惟是张福引河浅隘。洪湖之水。仍属趋重礼河。越坝终为可虑。盖洪湖出路。祗此两口。此形其少。则彼形其多。固为势所必至。傥遇湖水泛滥。礼河即无越坝。亦难分消。必开智信两坝。由高宝湖入南运河。则南运河亦必开车逻南关等坝。由里下河入海。沿途淹没田庐。所损匪细。臣固以为导淮未可竟止。然必另开引河。无论糜费不赀。亦觉诸形格碍。今拟就张福河开挖宽深。以引洪泽湖之水。复挑碎石河。以分张福河之水。由吴城七堡汇于顺清河。如水小低于中运河。则由顺清河入运。途纡而势稍舒。水大高于中运河。则由旧黄河入海。途直而势自顺。洵为两全之策。约计以一二年开张福引河。一二年开碎石河及吴城七堡。三四年闲。便可告竣。每年动工。必须冬春水涸。为时不过三四月之久。所费尚不过巨耳。议者或谓导淮入海。当尽泻洪湖之水。有妨官运民田。臣愚以为导淮如果另开引河。或不免有此患。今循张福河碎石河故道。以归顺清河。平日涓滴皆入运口。自非淮水暴涨一二丈。则顺清河之水。何能高过中运河。溢出旧黄河。如使淮水暴涨。汪洋澎湃。方有溃决之虞。惟恐水无去路。此正导淮之本意也。议者或谓多引湖水以入运口。恐三闸受其激刷。不能支持。不思洪湖未淤以前。湖身四平。蓄水深广。张福河以外。有引河四道。以济漕运。维时黄河尚未北徙。每遇漕船过闸。方且蓄清敌黄。以五道引河全注运口。而三闸屹然。今特浚张福引河一道。决无致损三闸之理。且上年挑通旧黄河。分减中运河水已六七成。其入南运河者。不过三四。洪泽湖之水虽增。与前此水之浅深。大略相等。将来即遇大水。有旧黄河可以分消。亦不至专出三闸也。议者又谓似此导淮。无弊亦属无利。何必虚费帑藏。其说亦不尽然。夫治水之道。必须通盘规画。因地设施。并须预防变迁。熟筹方略。洪湖南有礼字河。北有张福河。均为分泄淮水。而水势就下。礼字河常苦水大。张福河常苦水小。筑礼河坝所以蓄张福之水。浚张福口所以顾礼河之堤。彼此互相维系。如使礼河受全湖之冲。新坝恐不能保。续修则所费弥巨。不修则为害滋深。下者益下。高者益高。张福河渐形壅闭矣。
且导淮之举。原防淮水盛涨之初。肆虐之际。如引湖水由张福河出顺清河。以旧黄河为入海之路。即使偶有泛溢。该处土旷人稀。趋避尚易。若张福引河不畅。全湖之水折而南趋。则淮扬一带繁盛之区。亿万生灵。将有其鱼之叹。然则导淮之利。见于目前者犹小。见于日后者乃大也。至杨庄以下旧黄河。目前分泻中运河之水。将来即可分泻洪泽湖之水。业经节节挑挖。此后每年祗须修理。即安东阜宁两县百姓。亦得以舟楫谋生。臣拟以导淮之事。及礼坝另加外戗。责成淮扬道桂嵩庆徐州道程国熙以资熟手。惟该道等各有职守。拟另派道府大员驻工经管。以便稽查勤惰。开河一切。皆取裁于桂嵩庆程国熙两人。其每年修理旧黄河。则专责成桂嵩庆就近照料。所需经费。业经臣奏明动拨淮北盐厘。自扬庄以下。旧黄河尚有四百余里之远。应否酌设河员数人。容臣会商漕臣督饬桂嵩庆等核议具详另案奏办。
会勘引淮入海河道拟分别办理疏光绪十年
杨昌浚
窃于光绪九年十二月三十日。接准军机大臣字寄。十二月二十二日。奉 上谕。徐郙奏陈导淮办法以弭江皖水灾绘图呈览一折据称江皖两省水患频仍亟须挑泗沂为导淮先路仿照从前抽沟之法循序疏治并由大通口引河入海泄水较易等语着左宗棠杨昌浚照所奏各节悉心会商妥筹办理等因。钦此。查复淮一案。臣宗棠于上年曾经奏明指拨专款。并委署淮扬海道徐文达徐州道程国熙勘明禀复。批令候臣等亲履覆勘。再行商办。正在料理启程。钦遵前因。臣宗棠即于正月初五日出省。十二日行抵清江。咨会臣昌浚及徐文达程国熙并臣宗棠所带熟悉水利各员。先将湖水出入之张福口河天然引河碎石河吴城七堡顺清河等处。周历阅视。再由扬庄循旧黄河沿途查看至云梯关。并由大通口至响水口。查勘引河入海道路。于二十二日回至清江。详加考究。悉心妥筹。窃以江北运河。北受泗沂之水。西受淮水。其闲可以导入海之处。仅有一旧黄河。本为淮水东去之故道。亦即今日宣泄泗沂之要区也。导淮之议。发于前大学士两江督臣曾国藩。同治六年七月闲。因绅士之禀。奏明试办。光绪六七等年。前署督臣吴元炳前督臣刘坤一踵而行之。而前漕臣张之万抽挑旧黄河。及张福碎石等河。实为导淮权舆。治水必先下游。黄河不通海。则尾闾壅遏。泗沂不入旧黄河。则湖水中梗。虽欲出清口入运河而不能。遑论归海。安徽学政臣徐郙所奏挑泗沂为导淮先路。洵为确论。与近年所办。大略相同。查旧河自同治六年抽挑以后。又经择挑数次。渐疏渐远。河底甚宽。断不能挑至老滩。又多飞沙陷沙。兼有稀淤。水小之时。易于阻塞。同治十三年所挑扬庄河头三百余丈。至光绪六年已经淤高数尺。维光绪七年所挑河身。适逢连年大水。冲刷得力。自扬庄至安东佃湖一带。尚属通畅。可以行舟。泗沂之水。赖以分泄。八九两年。非常汛涨。犹得从容启坝。以保里下河秋成者。未始不由于此。拟将扬庄以下至汤庄四十余里。再行转宽加深。并将安东以下湾洲积淤地方。闲段开辟。又佃湖营以下至云梯关一带。河道较窄。亦应加辟宽深。俾溜势激荡。刷沙攻淤。河身可期渐通。其云梯关下二百余里。河形高仰。且有远年沙滩。昔以全黄之力所不能通者。今欲以泗沂分流通之。其势良难。查大通在云梯关下十余里。旧黄河北岸。系嘉庆年闲漫口。东北流四十余里。至响水口接连潮河。出灌河口入海。河形已嫌浅窄。就此加挑宽深。途捷而工省。两面各有宽滩。容易堤防。旧河既通。出海又便。泗沂来源。自当大为分减。淮未复而运河亦可少安。淮已复而归海无虞阻滞。此挑泗沂以为导淮先路。工之宜先办者也。
淮水挟两省众流。汇为洪泽湖。本系江皖巨浸。自道光年闲。为黄河所淤。北高南下。形如侧釜。由礼字河趋高宝湖以入运河者垂三十年。已成自然之势。今欲导之复故。不啻挽之逆流。自张福口引河起。至大通响水口入海。计程三百五十余里。节节窒碍。非由下游畅其去路。上游塞其漏卮。其不能舍下就高。入黄归海也明甚。然事在人为。不惜费。不惮劳。天下无不办之事。工可渐施。而事不可求速。水可分泄。而道难以全移。查湖边引渠。一如张福口河。一如天然引河。皆北趋陈家集之大冲。至碎石以达吴城七堡。又北而至顺清河口。以接扬庄旧黄河。张福口河六十余丈。宜加宽深。天然引河。仅存形。更须疏瀹。而吴城七堡一带。且高张福口河底一丈六七尺。地势湾曲。又必大加挑挖以顺其势。诸河既修。湖水果能入黄。然后可堵礼字河。以截旁趋之出路。堵顺清河。以杜运河之夺河。此引黄入海工程当以次接办者也。湖水不高。不能入黄。太高。不但圩堰石工可虑。运口闸坝难支。且于盱眙五河近湖民田有碍。拟将堰圩智信林等三坝。修复坚整。以泄湖涨。更拟建闸于陈家集下大冲地方。俾湖水操纵由人。多入淮而少入运。但其地沙泥松浮。植基不易。尚须临时察看情形。酌量办理。此又复淮案内预筹以善其后者也。臣等详览形势。博访周谘。施治之法。大抵不外乎此。天下无有利无害之水。泗沂淮之注于江北。里下河最患苦之。然当插秧之际。则又惜水如金。每相争竞。藉令涓滴悉归于海。害则去矣。如灌溉何。臣愚以为疏旧黄河分减泗沂。已着微效。自当加挑宽深。兼疏大通口以畅出海之途。复淮各议。仍分年分段察酌兴办。去其太甚之害。留其本然之利。不急复淮之美名。但求减涨之实效。江北于皖省为下游。下游利。上游自无不利矣。前督臣曾国藩原奏内称。复渎之大利。不敢必其遽兴。淮扬之大患。不可不思稍减。老成谋国。计虑深远。前署督臣吴元炳前督臣刘坤一等。奏办导淮。亦皆以循序程功为主。与学臣徐郙所陈。臣等所拟。均相符合。臣宗棠现蒙 恩准开缺赏假。但此等要工。何敢膜视。现商定于清江设立复淮局。遴委大员驻局提调。一面派员估计工程。次第举办。容俟署督臣曾国荃到江。告以所勘情形。以冀事之必成。仰副 朝廷轸念东南兴复水利之至意。所有会勘引淮入海河道分别缓急办理情形。恭折具奏。伏乞 圣鉴训示。